法制日报记者 周文馨 赵志锋
庭审结束后,孟某的父母紧握着法官赵世峰的手,激动地说:“谢谢法官,挽救了我儿子的婚姻!”
赵世峰是甘肃省庆阳市华池县人民法院家事审判庭庭长。这天,由他主审的一起婚姻纠纷案在山庄乡孟某家的院子里开审。
3张简易小方桌,几个小板凳、小树墩,家事审判庭就这样布置完成。原告杨某称“孟某有赌博行为,不尽家庭义务”,被告孟某坚称“只是偶尔娱乐一下”,双方各执一词。
进入法庭调解环节,家事审判庭邀请了当地司法所所长、妇联干部、村支书、专职律师一起参与,经过各方努力,杨某得到孟某“会改掉坏毛病”的承诺后,两人冰释前嫌。
甘肃省高级人民法院民一庭副庭长史莉今天接受法制日报记者采访时说,今年3月试点家事审判方式改革以来,甘肃省4家试点法院共受理案件1536件,结案1266件,其中调解569件,撤诉206件,调撤率为61%,改变了“一裁了之”的传统家事审判模式,取得了良好的法律效果和社会效果。
先行先试各具特色
史莉介绍说,甘肃高院被确定为全国家事审判改革试点法院后,成立了家事审判改革试点工作领导小组,组建了家事审判合议庭,研究制定《家事审判改革工作指导意见》。
3月,甘肃高院民一庭组织召开全省法院家事审判改革工作座谈会,确定张掖市中级人民法院、榆中县人民法院、兰州市七里河区人民法院、华池县人民法院为家事审判改革试点法院。甘肃高院副院长袁治云在会上指出,传统审判方式忽视家事案件的情感色彩和人伦特点,已不能应对现有家事案件的特别需求。试点法院要积极作为,先行先试,大胆实践,推动家事审判方式和机制改革。
此次座谈会拉开了甘肃省法院家事审判方式改革的序幕。
张掖中院作为试点法院中唯一的中级法院,坚持“引进来”,落实人民调解员驻院制度,又主动“走出去”,与社会组织协调配合,争取把纠纷化解在基层、化解在诉前。
七里河区法院探索出“四步工作法”,即“点、面、访、期”,找准家事案件切入点,扩展处理案件参与人的层面,访问当事人亲朋好友,设置当事人冷静期。
榆中县法院探索建立了“党委领导、政府支持、综治协调、法院主抓、部门联动、社会参与”的家事纠纷新型综合协调工作机制,各联动成员单位各司其职,共同推动家事纠纷联动化解。
华池县是马锡五审判方式的诞生地,70多年后的今天,马锡五审判方式在家事审判改革中得以传承并发扬光大。据了解,华池县法院建立家事调查官、家事调解员制度,邀请律师、心理咨询师参与调解,打破原有的“坐堂式”办案方式,60%的案件到农户家中、田间地头审理,所办案件调撤率达到76.8%。
和风细雨延伸服务
史莉告诉记者,4个试点法院进行探索的同时,家事审判改革在陇原大地遍地开花,全省各地法院结合各自家事审判实际,相继推出了一些好的机制和管用的做法。
正宁县年近六旬的赵老汉原本可以安享晚年,却被卷入一场“天价彩礼”事件中,为此烦恼不已。
2015年12月,赵老汉贷款15万元,加上自家攒下的6万元作为彩礼,为儿子娶了媳妇。不料结婚两个月后儿媳妇何某离家出走,赵老汉家“人财两空”。
赵老汉的儿子将何某起诉至正宁县人民法院,要求判决离婚并返还所有费用共计21万余元。
正宁县法院审委会专委张永庆说,赵老汉的遭遇是正宁县“天价彩礼”的缩影,当地婚姻纠纷案件几乎都涉及这一问题。
为了改变这一陋习,审判实践中,正宁县法院适当扩大了彩礼返还范围,把女方借婚姻向男方索取的“三金”款、手机款、登婚钱、上车钱、占亲钱及给女方家人索要的数额较大的衣服钱等都纳入彩礼返还范围,按比例适当提高予以返还。
正宁县法院院长吴帅之说,此举具有警示意义,法院通过判案让女方及其父母明白,结婚后很快就离婚的,大部分彩礼钱需要返还。
考虑到彩礼的实际给付人和收受人多数是双方父母,如果将彩礼返还义务判给女方,很可能造成案件生效后无法执行。为此,正宁县法院审理离婚纠纷案件时,建议男方父母以婚约财物纠纷为案由,另案起诉女方父母,便于案件生效后执行。
据了解,除正宁县法院之外,天水市中级人民法院发挥女法官独特优势,对涉及婚姻纠纷、赡养纠纷等案件,走出法庭进入家庭巡回调解,想尽一切办法把纠纷解决在诉前；
陇西县人民法院把离婚案件审理从法庭“搬”到微信上,通过微信调解跨省离婚纠纷案件；
迭部林区基层法院在辖区8个林场设立便民诉讼服务点,加强与林场调委会的沟通联系,调解涉及家庭纠纷案件。
史莉介绍说,甘肃开展家事审判改革以来,4个试点法院及其他一些法院以家居式审判环境促使当事人稳定情绪,用春风化雨式的工作方法调和当事人的纷争,借助社会力量对家事案件实行判后司法延伸服务,实现了家事纠纷的案结事了人和,维护了社会和谐稳定。