莱州法院多举措推进金融纠纷调解中心工作

　　莱州法院多举措推进金融纠纷调解中心工作

　　近年来，莱州市金融机构不良贷款率逐年上升，金融纠纷立案数量不断增加。为最大限度消解金融坏账，改善市金融生态，降低金融诉讼增量，莱州法院于去年下半年推动成立了金融纠纷调解中心，建立健全金融纠纷诉讼与调解对接配套机制。该中心成立以来，成功调解金融借款纠纷21件，涉案标的9880.52万元，取得了显著成效。

　　一是广泛调研、精准施策，注重纠纷源头治理。莱州法院坚持贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求，深入研究金融纠纷案件增长原因，通过建立数据模型和收案地图等方式，对该院金融借款合同诉讼案件进行了全面分析。通过分析发现，在莱州市金融机构贷款发放总额中，莱州农商行每年占比约为40%，贷款笔数占总笔数的80%以上，其在2017、2018年在莱州法院立案均达到270件以上。针对该情况，该法院有的放矢、迅速行动，向莱州市政府发送司法建议书，推动在莱州农商行开发区支行成立金融纠纷调解中心。目前，该中心下设三个办公室，常驻一名资深调解员，在减少诉讼增量、消解不良贷款等方面发挥出良好效果。

　　二是强化对接、及时确认，理顺金融解纷流程。在严格执行上级法院对诉前调解规定及该法院《诉前调解工作范围》《诉前调解工作流程》《诉前调解员工作职责》等规定的基础上，莱州法院主动调整工作思路，不断优化解纷流程，确定专人与金融纠纷调解中心进行常态化对接，畅通委派、委托途径。银行与债务人、保证人达成调解意愿并签订书面调解协议后，可通过法院调解平台，由法官依法免费进行司法确认。此后债务人未按约定履行还款义务的，当事人可以直接到法院申请强制执行。该方式在降低维权成本的同时减轻群众诉累，提高了当事人通过调解解决纠纷的积极性。

　　三是悉心指导、深入交流，提高调解服务质量。定期邀请调解员旁听金融纠纷案件庭审，建立“一对一”联系机制，加强对金融纠纷人民调解委员会调解工作进行业务指导。同时，通过邀请调解员来院参观、举办调解工作交流座谈会的形式，交流办案心得、相互学习经验，进一步加强金融纠纷处置化解的能力，研究解决金融纠纷诉调对接工作中的新情况、新问题。

　　四是大力宣传、扩大影响，营造诉前解纷氛围。一方面，积极开展“登门服务”、法律“六进”等活动，普及金融纠纷非诉解决机制的优势和法律依据，提高群众对诉前调解的认可程度，积极通过诉前调解方式化解纠纷。另一方面，在金融纠纷调解中心张贴《诉前调解书》，在调解室悬挂“温馨提示”“和文化”以及“和为贵、平为福”等内容的看板，增强当事人对诉前调解工作的认识；通过电视台、报纸“法正民安”专栏、专版，不断加大对典型案例以及金融纠纷调解机制的宣传力度。