蓬莱法院分析“三夏”期间涉农案件特点并提出意见建议

2020年以来，蓬莱法院共审执结“三夏”期间涉农案件1959件，分析发现该类案件呈现以下三方面特点：

一是案件类型较为集中且季节性强。“三夏”期间涉农案件中，涉拖欠农民工资、土地承包经营纠纷和买售种子、农药、化肥等农资案件较多。2020年以来，“三夏”期间受理涉农追索劳动报酬案件192件，占该类案件总数的33.3%；受理涉农村土地承包经营纠纷案件76件，占该类案件总数的31.2%；受理买售种子、农药、化肥等农资案件62件，占该类案件总数的17%。

二是涉邻里关系矛盾纠纷增多。2020年以来，“三夏”期间共受理涉农邻里纠纷案件243件。该类案件中，因日常琐事发生争吵导致侵犯生命权、身体权纠纷案件20件；因翻新房屋、扩建住房、宅基地使用产生侵犯相邻权纠纷案件19件，其中，当事人起诉要求排除妨害12 件，要求排除妨害并支付财产损害赔偿纠纷17件；因法律意识淡薄，违规承包、使用和转让土地而导致土地承包经营纠纷32件，此类案件往往事涉集体经济组织，极易引发高度关注。

三是涉农执行案件较多且执行难问题突出。2020年以来，共受理涉农执行案件701件，其中，“三夏”期间受理涉农执行案件489件，占比69%。部分被执行人文化程度低、收入不稳定，以拖、赖、躲、逃等消极方式对抗执行，给法院执行工作带来一定难度。统计发现，有169件涉农执行案件，被执行人因上述原因抗拒执行。

针对“三夏”期间涉农案件特点，该院提出以下意见建议。一是健全完善涉农纠纷多元化解平台。紧紧依靠党委政府，推动建立健全“村委会就地化解、职能部门靠前化解、行业调解委员会专业化解”的“三合一”矛盾纠纷解决机制，根据纠纷特点及进展，动态调整化解措施，提高涉农纠纷化解成效。二是创新创优涉农纠纷办案方式。大力推行涉农案件巡回审理，选择纠纷发生地、当事人所在地等作为开庭地点，灵活适用执行措施，针对以农业收入为主要生活来源的被执行人，充分考虑农作物生产周期性并给予适当宽限期，引导双方当事人达成执行和解协议。三是抓好抓实涉农法治宣传工作。坚持线下线上多点发力的思路，线下通过“双报到”“四进”等形式，深入村镇派发传单、定期普法，线上利用“三微一体”新媒体宣传阵地，开设涉农纠纷案件展播专栏，通过发布涉农典型案例、法官现身说法等途径加强宣传，切实提升农民法律意识。