《威海日报》头版：司法为民“服务包”装满热情——市中级法院倾力为民服务纪实

　　“这里的工作人员很热心，也很有耐心，对我不明白的事情解释了好几遍。我今天不仅办了事，还学了好多相关法律知识！”1月21日，市民赵先生来到市中级法院诉讼服务中心立案，由于对立案流程不熟悉，工作人员对其进行了“一对一”服务，前后不出半小时，所有手续便办好了。

　　为满足群众多层次、多样化的司法需求，去年以来，市中级法院在注重审判质量、提高办案效率的同时，把诉讼服务中心建设纳入工作全局，全面整合服务功能，为当事人提供全过程、“一站式”的综合性涉诉服务。

　　窗口式管理，从源头上破解立案程序冗杂难题

　　走进市中级法院诉讼服务中心立案大厅，迎面是一排整洁明亮的服务窗口，立案登记、费用结算、查询咨询、材料转递、再审申请等10个窗口，一目了然。宽敞的大厅内，前来立案的群众有序办理手续。

　　立案登记制实施后，市中级法院坚持以“司法便民”为准则，规划打造了诉讼服务中心，并建立健全各项规章制度，重新设计立案流程，增加窗口、增添设施、增加人员，及时清理不符合规定的规章制度，充分保障当事人诉权的同时，最大限度为百姓提供便利。

　　“麻烦把我的材料转交给民一庭蒋涛法官。”1月21日，市民李女士来到诉讼服务中心，将自己需要转交的材料交给材料转递窗口工作人员后，放心地离去。

　　过去，当事人转交材料时，需要提前与法官取得联系，一旦法官开庭接不到电话可能会导致重要信息延误，致使案件审理陷入被动。诉讼服务中心成立后，增加了材料转递窗口，当事人可以通过该窗口，快速将材料转达法官或各业务庭室，让法官第一时间拿到当事人的文件。同时，法官也可以通过窗口将诉讼文书转递给当事人。

　　有了立案窗口后，对于当事人提交的立案材料，中心工作人员会分情况予以处理，符合法律规定的，一律接受诉讼材料，出具收据，发放受理案件通知书，当场登记立案；对不符合条件的，及时释明，以书面形式一次性全面告知补正，从源头上解决立案程序冗杂带来的系列问题。

　　加强诉讼指导，为当事人提供优质贴心司法服务

　　诉讼风险“五笔账”宣传栏、诉讼风险提示书、财产保全风险提示书……为方便当事人了解诉讼风险，理性行使诉权，市中级法院制作了15种常用诉讼文书样本、11种诉讼指南以及各类诉讼风险提示书，摆放在诉讼服务大厅醒目位置供人查阅，极大地方便了当事人立案诉讼。

　　“这些常用诉讼文书样本、诉讼指南实在是太有用了，让人不再一头雾水。”立案结束后，市民杨先生说，自己因一起涉外借款纠纷第一次来到法院，对诉讼程序不熟悉，刚到法院诉讼服务中心，就看到外墙上在滚动播放着各类风险提示和当事人需知内容，一走进诉讼服务中心就有工作人员将其引导到诉讼文书格式台，指导他写好诉状，交到立案窗口，对此他十分感动。

　　市中级法院还不断完善信访工作的岗位责任、办事公开、院庭长值班、协调配合等各项规章制度，并在大厅内创设远程视频接访室、16个当事人接待室，安装监控设施，实现全程录音录像，定期安排院领导带班接访，调度各部门接待当事人，解答群众疑问。对法官外出的，留下联系方式，由承办法官在7个工作日内主动联系。去年以来，共接待处理来信来访1500余人次。

　　律师代理申诉，打通服务群众最后一公里

　　走进市中级法院信访大厅，凌云志律师事务所律师周文海正与市民吴先生进行沟通。吴先生购买了一个不到一百元的小型炉灶，后来炉灶损坏，吴先生便将商家告上了法庭，由于没有充足的证据，被法院一审驳回其诉讼请求，吴先生心中不服来到中院信访大厅咨询。

　　“法庭上需要用证据说话，现在你拿不出证据证实是商品本身的质量问题，法院判决驳回你的诉讼请求是合情合理的。”周文海对吴先生进行耐心细致地释法答疑，这一聊就是一个多小时。听了律师的解释，吴先生当场表示不再申诉。

　　市中级法院结合有关涉法涉诉信访工作改革精神，多次与市司法局、市律师协会进行沟通，邀请部分律师进行座谈，广泛听取意见建议，于2015年7月1日启动实施律师代理申诉制度，确定首批2家律师事务所，20名具有五年以上执业经历、有较高业务能力的律师参与代理申诉工作，并在市中级法院诉讼服务中心专门设置了律师代表申诉值班室。

　　值班律师的主要职责包括窗口接待、专业咨询、法律释明、化解息诉、提出意见建议、代理申诉，每天安排1名律师值班，并将申诉人基本信息、案件裁判情况、申诉事由、处理意见等情况登记在册，即时向法院反馈。

　　周文海说，在接谈过程中，值班律师认为原判正确或虽有瑕疵但不足以改判的，便会认真释明法律，晓以利害，促使申诉人服判息诉或引导其寻求其他救济渠道；如果认为原审存在误判可能的，告知当事人可以委托值班律所或其他律所代理申诉；符合法律援助条件的，协助申诉人提出法律援助申请。