《山东法制报》2019年7月5日

支部建在庭上 党徽亮在岗上

——岚山法院党建工作纪实

    无论是来访者，还是案件当事人，一走进日照市岚山区人民法院，便会感受到浓郁的党建文化氛围：诉讼服务中心、警营文化长廊、党员活动室、法官办公室……处处可见张贴的党建图片与标语，人人身上佩戴着党徽和法徽，办公桌上摆着明亮的“ 党员先锋岗”标牌……
    “这些时刻提醒着党员干警要牢记党的宗旨，切实把司法为民落实到执法办案每一环节。今年以来，我们坚持以政治建设为统领，以党建工作为重点，全面加强和改进院机关党的建设，提出了‘支部建在庭上，党徽亮在岗上’的要求，逐步形成了以党建带队建促审判的崭新工作格局。”该院院长张俊德介绍说。

    打根基  凝心聚力党建先行

    “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……” 6月 14日，在响亮的宣誓声中，岚山法院审判管理办公室的王伟迎来了自己的“政治生日”。
    “‘政治生日’是我的入党日期，这次我所在的行政审判庭党支部为我过了如此隆重的生日，让我终生难忘。”接过支部书记高月娥准备的“政治生日”贺卡，聆听着书记对自己的祝福和寄语，王伟的心情非常激动。
    据了解，该院共有干警207人，其中党员干警 82 人。 为每位党员过“ 政治生日”，既是党委要求，也是全院各新党支部成立后的重要举措，目的在于增强党员干警的党员意识和归属感。
    自内设机构改革完成后，该院由原来的19 个内设部门整合为8 个部门，原来由部门混合建立的 10个党支部随着改革需要重新调整。如何进行调整才能充分发挥党建的引领作用，使党建工作与审判业务完美融合，成为摆在新一届党组面前的艰巨任务。
    经过一段时间的调研，该院决定将党建与庭室建设、团队建设相结合，实现“支部建在庭(室)上”的目标要求，构建全新的党建工作格局：在新建的 8个部门和 4处人民法庭共建立9个党支部，利用两周时间完成了党支部的换届选举，产生支部委员 23人；同时，在全院29个审判团队中成立党小组，确保办案单元党组织全覆盖，提高团队的凝聚力、战斗力。在工作职责的分配上，每个庭室的科室负责人和支部书记实行“双岗双责”，党务与审判业务同谋划、同部署、共落实，实现党建工作全覆盖。
    通过全面加强党建工作，该院逐渐形成了党组总管、机关党委直接领导、各党支部具体落实的党建工作机制，党员干警的政治意识、廉洁意识、司法能力不断提升。今年，该院有2篇司法建议在第五届全省法院优秀司法建议评选活动中获奖，12篇调研论文获市级以上奖项。更可喜的是，该院党员张萌在全国法院第三十届学术论文评选活动中荣获二等奖，取得了全市法院在该项理论活动中的最好成绩。

    亮品牌  细节传递司法温情

    “同志，我要打官司，怎么办理？”一位当事人来到岚山法院诉讼服务中心的“党员导诉台”问道。
    “您好，您是要立案吧，请将材料给我看一下。”正在值班的党员干警鲍梦鸽热情地接过当事人递过来的材料，然后带领当事人来到自助立案一体机，指导当事人顺利完成了网上立案。
    为了方便群众诉讼，擦亮党建品牌，岚山法院升级改造了诉讼服务中心，在显眼位置设立“党员导诉台”，为当事人提供诉讼引导、网上自助立案引导、法律咨询、材料收转等服务。
    “俺不想打这个官司，也是没办法，谢谢你教育了俺儿子，也让俺有口饭吃。”70 多岁的原告李老汉握着张桂刚的手激动地说。
    前不久，岚山法院副院长张桂刚带领他的民事审判团队，驱车2小时赶赴辖区中楼镇马亓河村，巡回审理了这起赡养纠纷案。该案在村中影响非常大，李老汉唯一的儿子拒绝赡养老人，几百名村民自发前来旁听。随着法槌落下，当庭宣判被告每月支付老人600元赡养费并每周探望老人一次，整个村委大院响起了热烈的掌声。
    开展巡回审判，将巡回法庭搬到乡村、社区、田间地头，党员干部带头化解矛盾，哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里就有党员法官为百姓服务。今年以来，该院院庭长办理案件 2418 件，占全院审理案件的76% ，开展巡回审判237次。
    同时，该院还注重加强志愿服务建设，实行“党建+普法”模式，发挥党员先锋模范作用，定期组织党员干警开展送法进村居、法律赶大集等活动，发放宣传册 1000余份，为群众提供法律咨询400余人次，让群众共享司法温暖。

    助发展  审判执行呈现新面貌

    “ 2019 年，区委、区政府作出建设‘黄海明珠、钢铁新城’的新战略部署，区法院学得早、行动快，迅速制定了‘实施意见’，并制定了一系列切实可行的措施，非常好。”岚山区人大常委会党组书记、主任卢祥松对岚山法院服务大局工作给予了充分肯定。
    今年以来，该院主动对接城市建设、钢铁产业等相关项目，加强相关调查研究；围绕建好建靓宜居新城重点任务，依法妥善化解居住、商务、教育、康养、休闲等项目建设中遇到的各类矛盾纠纷，共受理各类案件4130 件，审执结 3181 件，标的额 19.2亿元，结案率67.9% ，当事人服判息诉率达92.7% 。
    加大“僵尸企业”处置力度，对已经进入司法程序的昌华、阿掖山等重点企业破产重整案件，在前期良好的工作基础上，持续发力，积极推进。近日，已经成功为阿掖山嘉禾利丰粮油板块招募到投资人。
    积极化解金融风险，严厉打击逃废银行债务刑事犯罪，依法审结了涉铸福企业的 7名被告人骗取贷款、票据承兑罪案，审理了涉昌华企业的9名被告人、涉阿掖山企业的 7名被告人金融诈骗案。 部署开展为期三个月的涉金融案件集中执行活动，抓捕被执行人 36人，拘留 17 人，执结案件 59件，执行到位金额683万元，维护了良好的金融秩序。
    在决胜“基本解决执行难”过程中，该院也充分发挥“党建+执行”模式的作用，探索新思路、新方法，创新设立黄墩法庭驻庭执行团队，以乡镇人民法庭为依托，突破了地域限制，实现了“零障碍、低成本、高效率”的执行目标。今年以来，该院共执结案件1036件，执结率65.4% ，在全省基层法院执行质效考核中始终位居前列。
    “审判执行工作是法院的主业，把党建融入到中心工作，围绕审判、融入审判、服务审判，党建工作才有生命力，只有牢固树立‘党建+审判’理念，才能确保审判工作始终为大局服务。”张俊德说。

    高阳  王伟