法官论坛之全流程网上办案系统

　　在新冠肺炎疫情期间，网上立案、互联网庭审、网络办公都发挥了重要作用，全流程网上办案的应用与推广，更确保了办案不停、效率不减、质量不降。

　　全流程网上办案系统共包括26个节点，立案、诉调、保全、鉴定、审理、合议、签章、归档、执行等所有流程形成闭环，各个流程节点清晰明确。我院2020年5月18日全面上线全流程网上办案系统，随后培训、考试、软硬件设施一套配齐，掀起了全流程网上办案的学习之风，效果明显，获得干警、当事人及律师的一致好评。该系统具有以下特点：一是高度融合。与电子签章、电子送达、电子卷宗随案生成、审判动态等多个软件无缝融合，实现网上办理，全程留痕；二是简便快捷。例如左看右写、文字识别功能，自动生成笔录类文书和裁判文书，精准推送类似案例和法律法规等，提高法官办案效率。诉讼费线上缴纳，一键操作，方便快捷。案件报结、扫描方面。以前报结案件需要提交审批好几次才能报结，现在流程简化，提交次数少，工作更为便捷。卷宗扫描也由手动整理变为自动整理，工作更为高效。三是功能强大。以电子卷宗流转为支撑，实现了阅卷、开庭、合议、文书撰写、签章等工作全流程无纸化网上进行。法官通过网上立案材料提前阅卷，掌握基本案情，对于争议不大，双方有调解意向的可以在庭前结案，减少办案天数，提高审判质效；四是监管有效。依托平台大数据功能，各项质效数据清楚显示，全程留痕，一键倒查。

　　在日常工作中，根据使用全流程网上办案的感受，有以下几点建议：

　　一、诉讼费缴纳方面。存在诉讼费缴款码推送不及时、不全面，电子票据打印出现票据未监制的问题。一方面与系统有关，另一方面与当事人立案时没有书写手机号或者书写的手机号不正确有关，因为缴费通知是发给该案件立案账号绑定的手机号，如果立案时没有书写手机号或者书写的手机号不正确，那么当时人无法收到缴费信息，也便不能及时缴费。建议审核时对此予以注意。

　　二、诉讼费退费方面。诉讼费退费流程及所需材料不够透明，建议在平度法院官网或者微信公众号将诉讼费退费及案款支取所需要的书面材料列明，并附带银行账户确认书电子版，说明注意事项，方便当事人一次性备全材料。

　　进一步讲，是否可以根据当事人在立案时填写的退费人信息，由当事人网上申请，上传审核所需材料，经法官线上审核，财务确认后，银行进行退费，做到真正的无纸化操作。

　　三、程序性文书打印方面。新系统中程序性文书无法实现一键打印，需要进入老系统才能实现一键打印。在老系统中打印的文书影响程序性文书生成率的数据统计中，这一点存在应用上的矛盾。能否直接与送达辅助系统融合实现一键送达程序性法律文书。

　　四、电子卷宗扫描方面。存在信息传输丢包、信息推送不及时、信息归类不准确等问题。这些问题虽有微信群的技术人员做指导，经技术人员协调处理后可以得到解决，但因技术人员数量相对较少，遇到待解决的问题，存在回复不及时、处理不及时的的现象。

　　对于全流程网上系统，在领导和同事的共同努力下，我们已经适应了网上办案模式，也取得了很大的成果。为了深入应用和推广全流程网上办案系统，我们认为还需要：

　　一、主动参与，实现人人会用。干警应增强应用意识,转变办案理念和工作模式,由纸质办案、现场开庭转变为网上办案、网上开庭，在案件中逐渐减少对纸质卷宗的依赖，熟悉和适应网上办案模式。加强业务培训和系统操作培训，线上学习和线下培训相结合，提高办案能力。做到全员、全流程、全节点熟练应用，推进网上办案的常态化、长效化。

　　二、加快应用，实现时时想用。进一步完善硬件设施，引进数字化设备，成立智能办案辅助中心，提高办案效率。完善绩效考核办法，以考核促应用，以应用提质效，将全流程网上办案系统的深入应用纳入个人绩效考核评价体系。技术部门注意倾听干警的意见和建议，各部门间协调沟通，针对应用中反映的问题，认真记录，及时反映，及时优化和反馈，汇总常见问题解决办法，确保技术服务不掉链。做到系统好用管用用好。

　　三、加强宣传，实现全面应用。充分利用内外网、法院微信公众号等各类平台，大力介绍宣传全流程网上办案系统。认真听取、征询律师和法律工作者的意见和建议，引导当事人和诉讼代理人利用网上办案系统办理各项业务。

　　第七小组 陈肖肖