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【人民法院报】济南执行攻坚 决战在“指尖”展开
  • 作者:宣传处发布时间:2018年11月19日

  

  

  袁粼 文/图

  借助信息化的支撑,在“基本解决执行难”攻坚战中,山东省济南法院将互联网技术与执行工作进行深度融合,积极构建指尖上的“执行局”,对被执行人银行存款、工商登记、证券交易、不动产等主要财产形式“一网打尽”,大大提升了执行效率,交出了一份令人满意的答卷。

  据统计,2016年至今年10月,济南法院共新收执行案件112226件,执结106723件,结案率为90.94%。其中,2016年以来有财产可供执行案件法定期限内实际执结率为96.2%;2018年终本合格率为99.54%,信访办结率为100%;2016年以来案件执结率为90.52%。发布60816名个人、12449家单位失信信息,并限制高消费,21286名被执行人迫于压力自动履行了义务,执行工作取得良好效果。

  ■网络查控 足不出户扣案款

  “叮咚!”

  9月11日下午5时50分,“网络执行查控平台”上一条来自警方的消息让济南市长清区人民法院的执行干警来了干劲。信息内容是“失信被执行人陈某于2018年9月11日17点46分在济南某国际酒店入住,房间号1305”。

  陈某是一起民间借贷纠纷的当事人,由于欠款不还被告上法庭。案件进入执行程序后,陈某消失得无影无踪。据了解,之前陈某因为拆迁得到一笔补偿款,明明有能力履行却拒不履行。为了尽快找到陈某,长清区法院将陈某的相关信息上传到网络执行查控平台,请公安机关配合查找陈某,没想到,很快就有了反馈信息。

  事不宜迟,执行干警立即赶赴市区,于9月12日凌晨到达酒店,将陈某拘传回法院。迫于法律的威严,当天下午,陈某家人就将执行款送到法院。

  这是济南法院充分利用网络查控平台系统,提高执行效率,破解执行难题的一个缩影。

  走进济南市中级人民法院执行指挥中心,法官陈金照正坐在电脑前忙碌着,他正在通过“网络执行查控平台”申请查询被执行人的银行存款。很快,陈金照就将一笔存在浙江省慈溪市某银行的执行款扣划到了济南中院执行账户。就在几分钟前,他还通过该系统平台在中国工商银行查到一笔执行款,提交冻结申请后仅用了4秒钟即收到银行反馈,被执行人的30万元资金冻结成功。

  “要在以前,法官必须亲自到银行跑一趟,费时费力不说,到最后还不一定能准确地扣住。用查控平台更快更省事了。”陈金照告诉笔者,通过查控平台冻结、扣划被执行人资金,为解决执行难问题迈出实质性一步。

  打开电脑,只需轻点鼠标,足不出户就能冻结扣划执行款,这是近几年执行法官才有的全新体验。信息化技术的高效运用,为破解这些长期以来的司法难题提供了技术支持。目前,网络查控平台可实现查询、冻结和扣划被执行人在全国20余家主要商业银行以及省内220余家地市级银行的存款。另外,济南中院还积极对接公安、房管、国土等部门,实现信息网上共享机制,极大地提高了执行效率。

  今年以来,济南法院通过网络查控系统对13271件案件进行查询,共查询证券8.22亿股,房屋、土地等不动产信息2612条,车辆10962辆……这组执行数据,反映了济南法院全力打造“网上执行局”,提高执行效率,着力破解执行难题所取得的良好成效。

  ■网上拍卖

  公开透明参与广泛

  在一起民间借贷纠纷案件中,因被执行人未履行生效法律文书确定的义务,天桥区人民法院对其名下的一套位于天桥区泺安路的房产启动了拍卖程序。6月19日,天桥区法院在淘宝网司法拍卖平台发布了拍卖公告,并于7月20日10时至7月21日10时在拍卖平台对涉案房屋进行了拍卖。自拍卖公告发布之日起,拍卖活动共吸引8625人围观,115人设置了拍卖提醒,11人报名参加。经过130次叫价,最终买受人王女士以90.3万元的价格竞得这套92.85平方米的房屋。

  济南法院的拍卖案件不仅全部实行网络拍卖,还实现了网上交纳保证金、网上结算、网上竞买,大大节省了竞买人往返法院的时间和精力,公众的参与热情提高,拍卖标的物的交易价格也实现了最大化。

  之前,济阳县人民法院一则网上拍卖古钱币的消息引爆网络。起拍价73.5元的两枚银元,经过1136次竞买、907次延时,以30549.5元的价格被拍走。另一批89枚铜圆,其中包括光绪年间的铜圆,吸引了近10万人围观,起拍价345.1元,成交价31020.1元。

  据了解,两批古钱币均被一名“80后”上海买家拍得。竞拍成功后,他特地坐飞机从上海赶到济南取走了古钱币。由于非常喜爱古钱币,这位买家从网上得知相关拍卖消息后就决心拍下来。从拍卖结束到交付完成,只用了不到三天时间。

  “相比于线下司法拍卖,网络司法拍卖更便捷,拍卖交易成本低,操作简单,只需要一台电脑、一部手机,即可充分了解拍品内容并参与竞拍。”济南中院执行三庭副庭长陈明说,借助网络司法拍卖平台,拍品受到越来越多人的关注,并跨越了地域限制。

  今年以来,济南法院探索以议价、询价等方式确定拍卖底价,加快财产处置效率,网络司法拍卖共涉及标的物5211件,成交额18.2亿元,溢价率133.87%,实现了网络司法拍卖全覆盖。

  ■精准打击

  让舆论攻势越来越猛

  8月1日,济南中院官方微信集中曝光了一批拒不履行法律义务的失信被执行人,济南天桥某社区居委会位列其中。随后,失信被执行人信息被济南当地的报纸、电视台纷纷予以跟进报道。

  第二天,该社区居委会负责人李某主动联系法院,要求将曝光信息撤回,甚至扬言:“我根本就不知道这个案子,你们侵犯我的隐私权,我要告你们!”

  原来,该社区居委会与某公司有一起建设工程合同纠纷,需给付某公司工程款11万元。案件立案执行后,该居委会负责人就处于失联状态,故意拒收执行通知书。因被执行人暂无履行能力且未发现其有可供执行的财产,法院按规定将其列入失信被执行人,并限制高消费。

  迫于曝光后的压力,张某当天下午就把全部款项支付给申请人。在履行完毕义务后,济南中院依法解除了李某的限制高消费措施。

  为了打赢“基本解决执行难”这场硬仗,根据“强制执行+舆论攻势”的要求,济南中院综合运用报纸、广播电视等传统媒体和“两微一端”等新媒体,形成“舆论战场”,并全面配合“执行战场” 作战。目前已形成“报纸上有稿、电视上有影、广播里有声、新媒体上有互动”的立体宣传格局。

  去年,济南中院与今日头条合作推出了“头条追老赖”活动,利用地图推送技术,在“老赖”家庭住址、公司地址等居住地、常驻地的5公里范围内,通过弹窗消息,将其相关信息推送、展示给该覆盖区域内的所有用户,让其在“朋友圈”“熟人圈”里颜面尽失。此外,济南中院还不断开辟舆论宣传新阵地,如定制“老赖”失信彩铃,在火车站、飞机场、市区繁华地段的LED大屏幕以及公交车、 出租车等载体上曝光“老赖”,让其行径路人皆知,全力摧毁、击溃其最后的心理防线。据统计,全市约有10%的“老赖”主动到法院履行执行款。

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