一张网融合 一体化运行 一站式解决 建德法院“共享法庭”破解价格纠纷难题

为破解价格争议纠纷化解的难题，2022年3月，建德法院联合市发改委，依托价格争议纠纷调解中心，设立价调委服务站“共享法庭”，以加法联动实现乘法效应，破难解困，建立价格争议纠纷调解的全链条机制，构建多层次阶梯式纠纷化解网络，将价格服务送到群众身边，把价格矛盾纠纷化解在萌芽，化解在基层。成立以来，价调委服务站“共享法庭”共调处化解价格争议纠纷14件，调解成功率达100%，涉及装饰装修纠纷，物业纠纷、财产损害赔偿纠纷、机动车交通事故责任纠纷、离婚纠纷等多种类型，有力提升行业领域调解的权威性和成功率。

一、谋划“一张网”融合的工作布局。建德法院主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，与市发改委、市司法局等相关部门和单位协同建立多方联动、多元化解的价格争议纠纷诉源治理机制。一是整合资源，推进价格争议纠纷化解网络全覆盖。价调委服务站“共享法庭”积极开展各类涉价格纠纷调处，同时依托各乡镇街道“共享法庭”设立价格争议调解工作站，并在严州古城景区、明珠社区等国有景区、村社点位设置价格争议纠纷调解点，形成了以特设“共享法庭”为引领、乡镇调解工作站为支撑、村社及景区调解点为网点的多层次阶梯式价格争议纠纷化解网络，为群众就近解决价格争议纠纷提供便利。二是共建共治，将“共享法庭”建设融入“141”社会治理体系。对接各乡镇（街道）矛调中心共同推进“共享法庭”建设。“小镇法官”、“网格法官”对接指导基层调解组织的搭建和运行，每月定点联系，结合价格认证中心的专业力量，联合调处纠纷，各村社网格员予以协助，合力开展业务培训、法治宣传等活动，共同推动价格争议纠纷及时有效化解。成立以来，价调委“共享法庭”共开展调解培训3场，邀请法官、价格认证中心专家、律师对常见民事纠纷经典判例、矛盾纠纷化解实战技巧运用、价格争议纠纷调处等内容进行授课。

二、构建“一体化”运行的工作机制。建德法院主动加强与人民调解、行业性专业性调解的对接联动，建立分工明确、责任清晰、运行顺畅的价格争议纠纷调解工作协调机制。形成齐抓共管的工作合力，推动价格争议纠纷调解工作向更深层次发展。一是形成全流程链条式调解机制。探索建立“法治宣传-法律咨询-诉讼引调-矛盾纠纷调处-司法确认-督促执行”的全链条机制，创设“巡回调解”模式和“点单式预约调解室”，创新调解方法，推动调解质效的提升。截至2022年8月31日，经价调委服务站“共享法庭”调解成功的价格争议纠纷已全部履行完毕。二是培育化解价格争议纠纷的合力。价调委服务站“共享法庭”对接市价格认证中心，整合基层调解队伍资源，采用“专职+兼职+专家库”的形式，组建32人的基层价格争议纠纷调解队伍。选聘熟悉价格争议法律法规、调解经验丰富的价格认证专业人员担任庭务主任，配备联系法官指导，联调联动实现“调解资源互通、调解事项兼融、法治宣传共建”，满足人民群众对司法服务普惠均等、精准可及的现实需求。

三、优化“一站式”解决的工作成效。通过一站式建设加强价格争议纠纷的源头预防、前端化解，不断满足人民群众多元纠纷解决需求，积极探索优化调解工作。一是充分发挥价值认定的力量推动前端解纷。以往很多价格争议纠纷，通常依靠调解员的经验来解决。成立价调委服务站“共享法庭”后，通过专家参与，免费为争议双方提供专业的价格建议，给当事人以客观的参考标准及参考依据。依托专业的价格锚点，纠纷自然迎刃而解，例如在调处一起邻里房屋漏水纠纷时，双方互不信任，对赔偿款协商多次未果后找到劳调委服务站“共享法庭”寻求帮助，有丰富价格认定经验的庭务主任通过实地勘察、市场调查对漏水造成的损坏情况及修复费用进行测算，并以此为依据展开调解，以法为据、以情梳理、分析利弊，最终双方达成一致意见。价调委服务站“共享法庭”有效整合价格争议纠纷调解中心在财务价值认定中的专业能力与法官审判调解的专业优势。免去了案件进入诉讼程序的繁琐与等候，为当事人节约了诉讼费、鉴定费等费用，真正实现了矛盾纠纷化解的低成本、高效率。二是法治宣传推进源头预防。成立以来，价调委服务站“共享法庭”通过“一根网线、一块屏”，借助人民法院在线服务平台、庭审直播系统等软件模块，线上线下联动多次开展普法宣传、法律咨询，通过以案释法、庭审直播等方式，宣传覆盖1400余人次，达到审理一案、教育一片的效果，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层法治新生态。