“走基层，看法庭”专栏：小法庭搭建维稳大舞台——山东省泗水县苗馆法庭工作纪实

　　小法庭搭建维稳大舞台

　　——山东省泗水县苗馆法庭工作纪实

　　苗馆法庭位于泗水县东部，辖区为苗馆、泉林、大黄沟、星村四个乡镇，共201个行政村，21万余人，辖区面积383平方公里。该庭现有5名工作人员，其中审判人员2人，每年审理各类案件700余起。在辖区面积大、人口多，案多人少矛盾较为突出的形势下，全庭同志坚持团结奋进、开拓创新，出色地完成了审判工作任务，以实际行动诠释了“忠诚为民，公正廉洁”的政法干警核心价值观。2011年，该庭被省政法委、省妇联授予“省级妇女儿童维权岗”，被山东省高级人民法院记集体一等功。

　　乡土化司法解民忧

　　“在处理农村基层的矛盾纠纷中，法官不能‘操作工式’的机械运用法律逻辑，而应该因人、因时、因地制宜，既要向当事人讲明法律，还要情理并用，达到法律效果与社会效果的双赢。”苗馆法庭庭长盛秋寒感慨的说。

　　在审理一起宅基地纠纷案件中，原告家盖房屋时，东墙的地基直冲被告家大门，俗称“冲山”，被告因此对原告家盖房多加阻拦，不仅故意在原告家的东墙外栽种了八颗杨树，而且还在东墙根挖了一个大坑，经常往里浇水。两家最终因此闹上法庭。在庭审中，法庭立足于当事人对本地风水习惯的重视，有针对性地做双方当事人的工作，一方面劝说原告将地基挪位，另一方面从邻里道德、法律规定等方面劝说被告不再阻碍原告盖房，否则也要承担相应的法律后果。双方当事人最终在法庭的劝说下达成调解协议，原告将地基后撤了一米，被告在一个月内将八颗杨树伐掉，并填平大坑。长达五年的矛盾终得一朝化解。

　　乡土化司法是苗馆法庭践行的一种司法模式。该庭要求法官办案时要充分考虑和尊重社会感情、风土人情，因人、因时、因地制宜，把司法规范的原则性与乡土实际的多样性有机契合起来，从而有效地化解矛盾，定纷止争，达到法律效果与社会效果的双赢。

　　强化调解促和谐

　　“在法庭接触最多的案子就是家庭、邻里的纠纷，像离婚、赡养、相邻关系等，尽管没什么大案要案，可是案小可事不小，处理不好就会影响农村稳定。”苗馆法庭庭长盛秋寒说。

　　对待此类案件最好的方式就是通过多做当事人的调解工作，使其化解积怨，握手言和。苗馆法庭干警进行审判工作的同时，十分注意对当事人进行法制宣传，对于不懂法的群众，就用浅显易懂的语言，不厌其烦的给他们讲道理，消除他们因不懂法而产生的抵触情绪。在审理一起因死亡补偿金而引发的不当得利纠纷案件中，该案审判员盛秋寒对当事人动之以血缘亲属之情，晓之以乡土风俗之理，耐心细致的进行说服教育，既让当事人感觉到亲近，又不失法官应有的威严，最终使得对簿公堂的爷孙二人化干戈为玉帛，维系了亲情，促进了稳定。

　　妇女维权促稳定

　　该庭积极延伸审判职能，不断探索参与社会管理与创新的途径，努力拓宽妇女儿童维权工作的新思路、新举措。利用各种宣传活动有针对性地对有关妇女维权的法规进行了宣传，并开展妇女维权送法下乡活动，向辖区群众重点宣传以保护农村妇女、女性农民工、老年妇女等弱势群体为内容的相关法律法规，并现场为群众提供法律咨询服务，2012年，共发放各类宣传材料2000余份，受教育群众1200余人次，提高了妇女维权意识及自我保护能力。对涉及家庭暴力、重婚、遗弃等严重危害妇女儿童合法权益的案件，积极为受害妇女提供法律帮助，对离婚案件中子女抚养及财产分割问题，在法律许可的范围内对妇女权益予以适当倾斜，受到了社会的广泛认可，为促进辖区社会和谐稳定做出了贡献。

　　满怀热忱关爱百姓、关注民生。张雨是苗馆镇安驾峪村人，父母均在家务农，家里还有一个弟弟，生活拮据。自2009年9月，苗馆法庭得知这一情况后，主动联系到张雨，动员全体干警从自己微薄的工资中捐款1000元送到张雨家中，并决定每年都资助1000元直至张雨大学毕业，他们还经常自己出钱购买油、面等生活用品到张雨家进行慰问，时刻关注张雨的学习和生活。

　　服务企业促发展

　　近年来，苗馆镇域经济不断发展壮大，先后引进数家大中型企业。苗馆法庭庭在办好涉企案件的同时，拓宽服务渠道，延伸司法职能，通过定期走访企业、开展法律培训，发放联系卡和征求意见函等形式，征求企业对法庭工作的意见和建议，增强服务的针对性和有效性。2012年以来，该庭为企业提供法律咨询服务10余次，帮助企业审查完善合同20余份，为企业挽回损失100余万元，受到企业好评。

　　山东泗水县惠丰铸造有限公司是苗馆法庭辖区内的一家大型企业，同时也是泗水县的重点企业，为县城经济发展做出了一定的贡献，2010年7月，苗馆法庭受理一起涉及该企业的雇员损害赔偿纠纷案件，原告刘某，1951年生人，从山东机床附件厂退休后到该公司从事锅炉工工作，2009年10月15日下午2时许，原告在清理公司的厕所、化粪池时不慎跌入粪池，造成人身伤害，构成三级伤残。该纠纷发生后，原告亲属的情绪激动，要求惠丰铸造有限公司赔偿60余万元，双方之间矛盾争议较大，该案受到县领导和乡镇领导的高度关注。

　　如何妥善解决好各方矛盾纠纷，既让原告得到合理赔偿，又维护企业正常生产秩序，成为法庭首要考虑的问题。受理该案后，由于案情复杂，法庭将该案转为普通程序进行审理，经过多次开庭审理，合议庭评议，请示上级业务领导，认定在我国目前只承认一个劳动关系的情况下，原告在被告处从事锅炉工工作仅仅是形成雇佣关系，而且原告在事发前大量饮酒，本身又患有高血压病，原告本人对事故的发生具有重大过错，最终判定惠丰铸造公司承担20%的赔偿责任。本案判决后，由于在之前法庭做了大量的调解、说理工作，双方均服判息诉，达到了良好的社会效果和法律效果。

　　廉政建设树形象

　　廉政建设是队伍纯洁的前提，队伍纯洁是司法公正的基础。苗馆法庭始终坚持“以学倡廉”，把让法庭干警认识到廉洁司法的必要性、重要性和贪污腐败的危害性，作为廉政文化建设的首要问题来抓。法庭坚持“标本兼治，重在治本”的指导思想，深入开展社会主义法治理念教育，大力强化职业道德教育，深化司法规范化建设，着力引导干警公正司法、高效司法和廉政司法。

　　法庭在建造专门开辟了小菜园，这样，便可以种植一些应季蔬菜，法庭全年坚持吃廉政灶，每天中午轮流值班做饭，遵守了工作日禁酒制度，节约了法庭经费，减轻了当事人负担，维护了法庭形象。同时注重打造法庭廉政文化，在每位干警的办公室内都悬挂以“松、梅、竹”等为题材的廉政主题书法作品，时刻提醒各位干警洁身自律，廉政为民，极大地陶冶了干警的思想情操。法庭积极营造了浓厚的廉政文化氛围，使干警做到反腐防变的警钟长鸣不息，廉洁执法的弦紧绷不松，有力地促进了干警学廉、倡廉、廉洁执法的自觉性。

　　特约记者：高诺 通讯员：梁磊