执 行 工 作 分 析

　　民事执行工作是法院工作中的重要环节，是法院解决民事纠纷的最终程序和强力手段，从根本上看，是社会财富再分配的一种方式，因而对经济生活和社会秩序的作用巨大，对社会稳定的影响。本文通过图例、数据，初步探讨执行工作中存在的现象与问题。

　　一、收案情况

　　2011年-2013年执行案件数量猛增。2011年受理执行案564件，2012年受理539年，到2013年案件数量增长到779件。

　　表一：2011-2013年执行案件受理案件情况一览表

　　2013年度执行案件所有数据均呈现上升趋势。全年共受理执行案件779件，收案标的额1.39亿元。其中新收附民类12件，婚姻家庭类26件，合同类479件，权属类208件，仲裁类2件，其他案件1件，共新收案件728件。

　　表二：2013年执行案件收案情况一览表

　　从收案情况可以看出上诉变化的主要原因是：合同类、权属类案件所占比例大，社会矛盾突出，分别占收案总数的61%、27%。这两类案件与2011年、2012年同期相比明显呈上升局势。

　　表三：2011-2013年执行案件合同类、权属类收案情况一览表   

　　申请执行标的总金额也从2011年的0.11亿元增长到2012年的0.77亿元，直至2013年的1.39亿元。

　　表四：2011-2013年执行案件申请执行标的总金额情况一览表

　　随着我县经济发展步伐加快，招商引资，扶贫开发、惠农政策的落实，使得微山县的经济呈现出强劲发展势头，因而有利的促进了社会繁荣发展，案件标的额呈上升势头，体现出了社会发展的必然性。

　　二、结案情况

　　2013年执行案件执结733件，相比2011、2012年同期553件、488件，呈现稳步增长的好势头。

　　表五：2011-2013年执行案件执结情况一览表

　　2011、2012、2013年三年来的执行案件收结比为：103.95%、92.42%、100.69%；实际执行率为：98.73%、70.29%、69.71%。

　　表六：2011-2013年执行案件收结比、实际执行率情况一览表

　　三、执行案件中存在的问题

　　1、被执行人逃避执行情况突出。不少被执行人在进入执行程序前，就已经采取变卖等形式转移了财产；有的被执行人在进入执行程序前就以打工等名义常年在外躲避，导致进入执行程序后被执行人不是无可执行财产，就是下落不明致使执行线索无法查明而不能执行。

　　2、群体性案件执行困难。由于涉及群体性案件当事人较多，矛盾复杂，一旦处理不当就会引发信访、上访事件的发生。如一些侵权案件，往往影响到一个村居的群众处理难度相当大。

　　3、涉及特殊主体，案件难以执结，例如村委会是被执行人的案件，因为村干部任免频繁，加上村委会又没有什么大的经济收入，现任村干部又不还上任村干部的债务，执行人员又难对其采取前置执行措施。特别是近年来各个村没有了“三提五统”任务，有村办企业的还有些收入，没有企业的村居就根本没有了公共收入，执行起来更是难上加难。

　　4、执行异议案件呈现上升趋势。有的被执行人在法院执行时，对被法院查封的车辆、设备、房屋等动产、不动产，找亲属或朋友提出异议妨碍执行，造成了司法资源的浪费。而法院对异议人提供的“证据”也要进行审查，但对其“证据”的真实性不易鉴别，致使执行效率下降。

　　四、针对“执行难”问题的应对措施

　　1、充分利用全省法院执行查控系统平台，及时准确地查控被执行人的存款状况，快速冻结被执行人的财产，提高了实际执行结案率。

　　2、通过耐心细致地与申请人沟通，增加申请人对案件执行情况的了解和暂时难以执行到位的理解，在穷尽执行措施的情况下，及时终结本次执行程序，提高了案件的执结率和息诉罢访率。

　　3、执行联动机制使执行工作走上社会，推动社会大执行，调动一切积极因素，落实执行工作，使老赖们无处可逃，即化解了执行难，又促进了执行和解。此举措证明对减少执行上访作用很大，很多案件由此得以执行，起到了很好的定份止争的效果。

　　4、注重调解，将调解延伸到一切执法活动中，如诉前调解机制（即立案前调解），诉讼中调解，执行中的和解等，对化解矛盾，维护社会稳定，取得了明确的效果，我院上访缠诉率一度下降。

　　5、执行对话机制、见证执行机制、执行援助机制的实施使执行工作更加阳光化，化解当事人的疑虑，解决当事人的生活困难，案件虽得不到执行，终能得以理解。