中共嘉祥县人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年11月29日至12月31日，市委第四巡察组对嘉祥法院党组进行了巡察。2023年3月31日，市委巡察组向嘉祥法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）提高政治站位，坚决落实主体责任。开展巡察整改工作，是市委落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。巡察意见反馈后，嘉祥法院党组第一时间组织召开党组扩大会议，进一步传达学习巡察工作有关文件精神和巡察反馈意见，逐条分析问题产生的根源，研究制定整改方案，明确整改措施，压实整改责任，切实把思想和行动统一到市委、县委及中院巡察整改工作要求上来，统一到落实全面从严治党、全面从严治院、全面从严治警上来，坚决抓好整改落实。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，坚持从自身做起、带好头、做表率，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以高度的政治责任感和强烈的整改使命感，教育引导干警切实提高思想认识，全力做好巡察“后半篇文章”。

　　（二）成立工作机构，敦实强化组织领导。成立党组书记、院长任组长，党组副书记任副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组，全面抓好巡察整改工作。巡察整改工作领导小组下设办公室，负责统筹协调，全面做好巡察整改具体工作。巡察整改工作领导小组严格落实工作责任，党组书记带头抓整改，全面抓落实，对巡察整改亲自部署、亲自落实、亲自协调、亲自督办；其他成员切实扛起“一岗双责”，各司其职、竭尽履职，按照分工抓好整改；整改责任部门落实整改责任，做到整改措施落细落小、整改责任落地生根。同时，自觉接受市纪委以及县委、县委政法委和市中院的监督指导，为全面完成整改工作筑牢坚强政治和组织保障。

　　（三）翔实制定方案，层层压实整改责任。院党组本着“严、准、实”的总体工作思路，以市委第四巡察组反馈意见为依据，逐个问题逐项内容抓好整改落实。党组书记先后2次召开专题会议分析研究《反馈意见》，逐字逐条梳理问题，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，制定出台了《整改方案》，并召开专题党组会，对落实市委第四巡察组反馈意见整改工作方案逐一进行审核，明确“三张清单”，即问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检部门督促的整改责任体系，层层传导压力，层层落实责任，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。

　　（四）注重标本兼治，务求巡察整改实效。针对巡察反馈的问题，按照整改工作方案，明确整改时间节点，实行“销号制”，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持将落实整改与促进工作融为一体，既解决好反馈意见指出的问题，又注重解决其他关联性问题，既解决好具体问题，又注重解决普遍共性问题，既解决好面上问题，又注重解决深层次问题，力争形成标本兼治双向联动的格局，切实把巡察整改成效转化为围绕中心服务大局，司法为民、公正司法的生动实践。2023年，嘉祥法院被县委、县政府评为“2022年度综合绩效考核先进单位”，环境资源审判庭荣获“全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体”、审判管理办公室（研究室）荣获“全省法院调研工作先进集体”、纸坊法庭荣获“全省法院党建工作先进集体”、执行局荣获“全市扫黑除恶斗争表现突出集体”。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委工作要求有差距方面问题

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题的整改情况

　　（1）学习传达习近平总书记关于政法工作的重要指示不及时问题的整改情况

　　一是严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记最新系列重要讲话精神、指示精神作为党组会议“第一议题”，及时学、跟进学、系统学，组织召开党组及党组扩大会议31次，分别学习了习近平总书记论干部队伍建设、习近平总书记在中共中央政治局会议重要讲话精神等内容，每次学习均结合法院工作实际，深入开展分析，研究贯彻落实措施。二是严格落实党组理论学习中心组学习制度，认真落实《党组理论学习中心组学习计划》，增强了中心组学习的针对性时效性。整改以来，开展党组理论学习中心组学习12次，每次学习均按照要求设置讨论主题、制定学习方案、印发学习材料，班子成员围绕学习主题结合工作实际作发言交流36人次，有效提升了学习的针对性和实效性，实现了以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展党组理论学习中心组学习，认真传达学习习近平总书记关于政法工作指示批示精神，班子成员结合思想认识和工作实际进行了研讨发言。通过学习研讨，加深了对习近平总书记关于政法工作指示批示精神的认识，自觉将思想和行动统一到习近平总书记指示批示精神上来，强化党的领导，充分发挥审判职能作用，服务保障经济社会持续健康发展。三是丰富学习形式，拓展学习内容，教育引导广大党员干警自觉捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党组书记、院长王文丽以《以党的二十大精神为指引 奋力谱写司法为民新篇章》为题，为全体干警讲授专题党课，引导干警认真学习、深刻领悟、全面贯彻党的二十大精神，切实把党的二十大精神作出的重大决策部署转化为履职尽责、担当作为的具体行动。结合队伍纪律作风锤炼提升，开展四次集中学习，全院干警撰写了学习笔记。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，健全“领导领学、支部跟学、干警自学”机制，以上率下，推动习近平新时代中国特色社会主义思想真正入脑、入心。通过“一把手”上讲台以及干警自学，进一步提高了干警政治站位，改进了工作作风，增强了履职能力。嘉祥法院党组在今后的工作中，将进一步丰富学习教育形式、拓展学习内容，久久为功，强化理论武装。

　　（2）巩固深化政法队伍教育整顿成果仍有不足问题的整改情况

　　一是持续推进顽瘴痼疾整治，开展干警家属违规代理案件大整治活动，由驻院纪检监察组、监察科成立联合调查组，通过发放自查事项报告表、人民法院一体化办公平台查询等方式开展全面排查，摸清需诉讼回避的干警家属代理案件的底数，形成排查报告，对教育整顿期间清理出的问题按要求整改到位，对教育整顿后仍违规代理案件的，对涉及干警及知情不报的法官严肃追责问责。巡察整改以来，共摸排出4名在职干警家属从事律师执业，在政法队伍教育整顿前代理我院案件48件，该4名干警于2020年5月已将亲属执业情况主动上报上级法院，其中3人能在主动上报后及时停止亲属的在本院继续代理案件的行为，1人在政法队伍教育整顿期间因亲属违规代理案件受到党组给予的批评教育处理，政法队伍教育整顿后均无代理我院案件情况。二是加强“三个规定”的宣传引导，通过在法院门户网站设置防止干预司法“三个规定”专栏、在微信公众号刊发“三个规定”应知应会内容、组织开展为期一周的“三个规定”集中学习和测试、在院机关和派出法庭诉讼服务中心大厅电子显示屏滚动播出“三个规定”相关内容及监督电话等方式，全方位加大“三个规定”的宣传引导力度，不断提高公众的知晓率和支持度，营造自觉遵守的良好氛围。三是严格落实防止干预司法“三个规定”填报制度，定期通报填报情况，对长期“零报告”的业务庭室进行约谈提醒。开展落实“三个规定”情况自查补报，逐人作出书面承诺，切实做到“应报尽报”，对不如实填报三个规定记录报告平台的干警由纪检部门进行约谈，并根据核查情况作出处理，2023年全院共记录报告“三个规定”信息1955条，其中“有”情况填报577条。四是开展司法作风提升专项活动，常态化开展审务督察，聚焦重点岗位和关键环节，坚持逢案必查、逢案必究，严肃查处不实填报人员。五是严格落实新时代政法干警十个严禁要求，为全体干警制作以新时代政法干警十个严禁为内容，具有法院特色的电脑和手机壁纸。制定《关于出差办案禁止“三同”的规定》，由派驻纪检组对近三年出差办案差旅费报销凭证进行核查，严肃文书送达、外出办案等工作纪律，杜绝“三同办案”情况。嘉祥法院党组在今后的工作中，将持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”。

　　2.服务中心工作不够有力问题的整改情况

　　（1）参谋助手作用发挥不足问题的整改情况

　　一是结合审判执行职能定位，加强对常见多发典型案件的研究分析，查找存在的问题，提出切实可行的意见建议，积极向县委、县政府建言献策，助推大局高质量发展。全面梳理了近年来受理的农村土地承包合同、土地租赁合同等纠纷，同时带着办案中发现的问题深入群众走访调研，查找此类案件多发、常发的原因，听取群众的意见建议，形成了《关于农村土地承包合同纠纷诉讼案件的调研分析报告》，提出了加强综合管理等多项措施，并提交县委主要领导审阅。二是全面贯彻落实党中央和省市县委及上级法院有关文件精神，制定《关于在全院大兴调查研究的实施方案》，围绕“公平与效率”工作主题，聚焦县域高质量发展重点工作任务以及在审判实践中发现的问题，精选7个调研课题，分别由院领导牵头深入群众、深入审判一线，多层次、多方位、多渠道走访调研，以调研凝聚法院服务保障全县高质量发展的智慧和力量，形成调研报告7篇。三是高度重视理论调研文章的培养，以组织参加“全国法院第三十五届学术讨论会”“尼山杯”等征文活动为抓手，“一把手”亲自过问、亲自部署、亲自调度，形成了重视调研、鼓励调研的浓厚氛围。撰写调研文章31篇，6篇论文在“全国法院学术讨论会”“尼山杯”等评选中获奖，1名干警荣获“全省法院调研工作先进个人”。嘉祥法院党组在今后的工作中，将针对审判执行中发现的问题，加大调查研究工作力度，积极向县委、县政府建言献策，充分发挥参谋助手作用。

　　（2）营造法治化营商环境力度不够问题的整改情况

　　一是服务党委中心工作，强化府院联动，制定《服务县域高质量发展十五条措施》，围绕重大项目、绿色转型、乡村振兴、社会治理等重点领域做好司法对接，构建法治化营商环境。在重大项目、园区设立法官工作室，组建惠企法律服务团队，提供典型案例、风险提示等法律服务，开辟绿色司法服务通道，审执结涉企纠纷9286件，知识产权案件288件，知产审判经验被《山东法制报》发文推广。与县工商联联合制定《关于共建服务保障民营经济高质量发展协作机制的实施意见》，进一步完善日常联系、情况通报、多元解纷等工作机制；在工商联成立中小微企业服务“法官服务站”，为民营经济主体提供法律咨询、行业调解、司法确认等法律服务，支持保障民营经济高质量发展、民营企业家健康成长。出台《关于充分发挥司法职能作用助力民营企业高质量发展的十条措施》，进一步健全涉企诉讼绿色通道、矛盾纠纷多元化解、企业信用修复等工作机制，减轻企业诉讼负担，助推企业高质量发展。二是严格落实查封、扣押、冻结财产的有关规定，树牢善意文明执行理念，合理运用“活封”“活扣”等措施，在保证实施活动正常进行的同时，允许有关企业继续合理使用被查封、扣押、冻结的经营性涉案财物，最大限度降低执法办案对企业正常生产经营的影响。比如，山东某有限公司与岳某房屋买卖合同纠纷一案中，执行法官对山东某有限公司所有的两套房产，采用的“活封”方式，帮助企业渡过了“难关”，恢复了正常经营，最终企业偿清了欠款，实现了“双赢”，受到了当事人一致好评。三是围绕中小投资者保护、执行合同办理、破产案件审理三项重点营商环境评价指标，坚持院领导带队，加大企业回访力度，深入经开区、临港产业园、老僧堂镇、金屯镇等地走访企业40余家，其中，纸坊法庭走访辖区企业15家，积极听取企业意见，了解企业实情，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，纸坊法庭被省高院命名为全省“枫桥式人民法庭”。开展“法治进企业”活动，结合实际案例宣传相关法律法规、解答企业在经营过程中遇到法律问题，进一步增强企业依法经营、依法办事、依法维权的能力。通过企业回访和法治宣传，进一步拉近了法企距离，建立起真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。四是开展破产案件清网行动，对未结破产案件实行院领导包保承办，建立时间表，倒排工期，加大处置力度，张鸿祥申请济宁鑫鑫商贸有限公司破产清算案已于6月28日顺利完成强制清算工作，现已办结。健全破产案件审理“府院联动”机制，探索创新破产企业破产审判权力运行机制，根据人员岗位变动，调整专业破产审判团队成员，加快“僵尸企业”出清步伐。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格落实制定的服务措施，树牢善意文明执行理念，深化企业走访，推进破产案件审理，积极营造法治化营商环境。

　　（3）融入社会治理体系不深入问题的整改情况

　　一是认真落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，持续擦亮党委领导下的“和为贵”社会综合治理品牌，充分发挥基层“网格化”治理优势，通过“法院+人民调解员+平安周例会+村社干部”“法院+职能部门”的形式，联合共建三级纵向网络和政府职能部门的横向网络，推进社会矛盾多元共治。2023年诉前调解成功3171件，新收一审民商事案件6299件，同比增长28.16%，降幅居全市基层法院第5位。用好“万人成讼率”考核指挥棒，配合县委政法委，对各镇街诉讼情况进行通报12次，调动各镇街参与诉源治理的积极性。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。积极开展“送法进乡村、法官赶大集”活动12次，在开展法治宣传的同时，引导群众选择非诉渠道化解纠纷，降低解纷成本。以“平安周例会”为平台，加强与司法所、派出所的沟通对接，对发生在农村的侵权赔偿、相邻关系、土地承包、宅基地等矛盾较大的纠纷，由“三长”专题会商，联合化解矛盾9起。落实“一镇街一法官”工作机制，积极与辖区镇街、管区、村居对接，加强对基层行政单位、自治组织以及调解组织的指导，构建基层调解网格体系，让更多的民事纠纷即时解决在乡村。推行新时代“马锡五式审判”方式，加大巡回审判、巡回调解力度，对调解不成功的案件，承办法官就地立案、就地开庭、就地宣判，方便了群众，提高了效率，两法庭诉前调解成功化解纠纷458起。针对多发案件，开展“示范裁判、示范调解”，批量化解物业、延迟交房等纠纷1400余起，实现“办理一案、教育一片、规范一方”的法律效果。三是加强与银保监调解委员会以及银行、保险公司等金融组织的协调对接，召开专题座谈会，用好“总对总”委托调解平台，委托工会、银行等调解组织调解案件1136件，化解661件。推送涉华安等保险公司案件39件，调解成功33件。加强对“嘉和”家事调解委员会的业务指导，邀请心理咨询师、孝道楷模、文明家庭成员参与家事调解，诉前化解家事纠纷457件。四是结合审判实践中发现的金融贷款把控不严、侵害未成年人权益等问题等，强化类案分析，用好司法建议权，发出司法建议15份。结合基层信访接访工作的实践，深入分析了涉法涉诉信访案件的成因、产生的影响，并提出了预防化解建议，促进了信访积案的化解，巡察整改以来，化解信访积案15件。五是加大多元解纷机制的宣传引导力度，通过开展法治宣传、在诉讼服务大厅摆放宣传手册、电子显示屏滚动播放宣传短片等方式，引导群众合理选择调解、仲裁、公证等非诉解纷方式化解矛盾解纷。积极配合县政协做好诉源治理及多元解纷工作专项调研，邀请政协委员深入走访法庭、道交法庭、诉讼服务中心，详细了解诉前调解、诉源治理等工作情况，加大群众对诉源治理工作的支持力度。六是持续开展调解员的选任工作，新增家事调解员4名，同时，加强驻庭调解员监督、管理、考核及业务指导，充分调动驻庭调解员工作积极性，提高诉前调解能力。新建诉前调解室3个，配备线上调解、调解文书自动生成等功能设备，进一步提高诉前调解工作效率。2023年驻庭调解员参与调解案件1827件，调解成功916件。嘉祥法院党组在今后的工作中，将进一步融入“和为贵”社会治理体系，加强与各镇街、部门、基层调解组织的协调对接，努力将更多的纠纷化解在诉前。

　　3.“争一流、争第一、争唯一”意识不强问题的整改情况

　　（1）结案均衡度下滑，存在长期未结案件问题的整改情况

　　一是结合去年办案情况，制定每名法官的结案计划，将办案数量、质量、效果等指标逐项分解量化，设置月度、季度、半年、全年办案目标任务，引导法官把好办案节奏，促进实现均衡结案。加强每日通报，每天通过微信群，通报法官累计收结案以及上一工作日收结案情况，帮助法官全面掌握在办案件情况，合理安排办案进度。结案均衡度0.69，居全省基层法院第57位、全市第2位，全省排名比巡察反馈提升95个位次。二是严把审限变更程序关，落实程序转换、审限变更审批机制，对于简易程序转普通程序以及延长审限、扣除审限等事项，一律经庭长、审管办、分管副院长、院长层层审批把关，防止故意拖延办案。审批程序以及审限变更1677次，法定审限内结案率保持100%。三是实行长期未结案件预警提醒制度，定期通报立案6个月以上未结案件，逐案提醒分管院领导、部门负责人及承办法官，督促强化结案措施，加快办案节奏。建立立案12个月以上未结案件包保督办制度，建立长期未结案件台账，逐案列明未结原因、结案措施，由分管院领导直接督导、指导法官加快清结进度。实行立案18个月以上长期未结诉讼案件“一案双查”，由分管院领导联合驻院纪检监察组，组织审管办和监察科对案件进行“一案双查”，严肃处理故意拖延或者不担当、不作为导致案件长期未结的行为。整改以来，未出现立案18个月以上长期未结诉讼案件，巡察反馈的3件立案12个月以上未结诉讼案件已全部清结。四是聚焦办案质效重点指标，召开审判执行工作推进会，通报了全院审判执行质效等情况，分析了存在的问题短板，部署了工作要求，推进审判执行工作全面提质增效。依托全流程办案系统、司法统计平台，坚持“日提醒、周通报、月分析”制度，定期通报分析收结案、办案质效、司法公开等情况，引导干警树立指标意识、进位意识，多项质效指标位居全省、全市法院前列。嘉祥法院党组在今后的工作中，将狠抓审判监督管理，努力实现各项指标高质量发展。

　　（2）“办案质量是生命线”的意识树得不牢问题的整改情况

　　一是每周定期组织召开“法官夜话”，坚持被发改案件“一案一分析”，分管副院长对分管部门被发改案件的数量、类型、原因等基本情况进行通报，并做综合点评，指出被发改案件的共性问题；承办法官结合二审发改原因从审理程序、事实认定、法律适用等方面进行分析自查，总结相关经验；其他法官就如何进一步提高案件质量、统一裁判尺度、降低发改率进行深入交流研讨。一审服判息诉率91.38%，全省基层法院排名43位，比巡察反馈提升59个位次。一审案件被发改率1.22%，居全省基层法院第25位，比巡察反馈提升58个位次。二是加强对上沟通汇报，借助中院对下指导小组，建立上诉案件台账，督促法官对于适用法律有争议的案件，及时与中院对口部门沟通汇报，统一法律适用及裁判尺度，对于已上诉的案件主动向二审法院承办部门汇报判决思路，避免因信息不对称产生误区。三是制定《关于建立督促当事人自动履行工作机制的实施意见（试行）》，建立“四步两提醒”督促当事人自动履行工作机制，即第一步在裁判文书中附带《执行通知前置告知书》，将执行通知前置，同时告知当事人不履行生效裁判文书确定内容将面临的风险，完成第一次提醒；第二步建立民事生效裁判台账，登记案件裁判内容、履行期限等情况，实现台账化管理；第三步办案团队在履行期限届满前督促当事人主动履行，完成第二次提醒；第四步对于主动履行完毕的，根据当事人的申请出具《自动履行证明书》，帮助当事人在授信融资、信用评价等方面减少障碍，降低因司法涉诉行为造成的负面影响。四是针对个别法官工作标准不高等问题，开展司法作风提升专项活动，成立院长任组长的领导小组，制定《关于开展司法作风提升专项活动的实施方案》，集中整治在履行立案信访职责、提供诉讼服务、落实审判执行制度、严守庭审纪律等方面的问题，促进审判执行工作不断提高。针对（2022）鲁0829民初1485号案存在的问题，承办法官作出了审理情况的书面说明，监察科对其进行了谈话提醒。嘉祥法院党组在今后的工作中，将坚持把办案质量摆在更加突出的位置来抓，进一步降低发改率，提升办案效果。

　　（3）推进“切实解决执行难”仍有不足问题的整改情况

　　一是打破过去“一人包案到底”执行方式，制定《执行工作“事务集约、繁简分流”团队配置意见》，建立事务集约、快执、精执及案件维护等执行团队，推进执行案件繁简分流。2023年新收各类执行案件4934件，执结各类执行案件4938件，首次执行案件实际执行到位率为49.59%，居全市第2位，首次执行案件执行完毕率为40.04%，居全市第1位。二是在指挥中心设立执行事务中心，成立立案小组、网络查控小组、诉讼保全小组等，安排专人负责执行立案、诉讼保全、网络查控等工作，深入推进执行指挥中心实体化运行。三是严格落实《嘉祥县人民法院执行款物管理细则》，建立案款发放台账，每天通报即将超期未过付案款，督促承办法官及时办理案款过付手续，确保在规定期限内及时发放到位，巡察反馈的17笔执行款处理完毕，当前没有超期未过付的执行款。嘉祥法院党组在今后的工作中，将持续深入推进“事务集约、繁简分流”执行集约化运行机制，加强执行团队、执行案款监督管理，努力向“切实解决执行难”迈进。

　　4.持续深化司法体制改革的政治定力不强问题的整改情况

　　（1）审判监督管理机制落实不到位问题的整改情况

　　一是落实院庭长监督管理责任，构建院长“亲自抓”、分管院长“重点抓”、审判管理部门“牵头抓”、业务庭长“具体抓”、员额法官“自主抓”齐抓共管的审判监督管理格局。借助全流程网上办案系统，强化“四类案件”标注，标注“四类案件”19件，并一律提交专业法官会议集体研究，实现了对“四类案件”的有效监督；同时，加强对立案、审判等重点环节以及程序变更、审限变更等重点事项的监督管理，确保全面监督、全程监督。二是用好审判委员会及专业法官会议工作机制，强化程序衔接，2023年以来召开审委会19次研究案件57件，充分发挥其讨论研究重大、疑难、复杂和新类型案件，以及统一裁判法律适用和裁判尺度的作用。三是印发《案件质量评查实施办法》，明确案件评查范围及程序，根据案件类型细化刑事、民事、行政、执行案件评查标准，从审判程序、庭审规范、实体裁判、文书质量等方面进行全面评查，促进办案质量不断提高。印发《关于开展案件质量评查的通知》，抽调18名员额法官，组成5个评查小组，按照“一案一表”的要求，对48件案件进行了详细评查，并及时向相关承办法官反馈了被评查出的问题，承办法官全面进行了整改。组织员额法官、法官助理以及人大代表、政协委员、群众参加庭审观摩8次，逐庭进行了评析，指出了存在的问题，促进了庭审质量不断提高。四是加强审务督察，通过实地督导和线上检查相结合的方式，就人员在岗在位和司法作风突出问题开展审务督察22次，对发现的问题立即通报部门负责人并督促整改落实。嘉祥法院党组在今后的工作中，将继续扛牢审判监督管理责任，加强“四类案件”监管，常态化开展案件质量评查、庭审观摩及审务督察，确保监督到位、落实到位。

　　（2）智慧法院建设水平不高问题的整改情况

　　一是加强科技软硬件建设投入，持续加强基层设施、应用系统、数据资源、安全保障建设，高标准建成道交法庭、金融法庭互联网庭审系统，当事人可以随时随地通过手机、电脑参与庭审，突破时空限制，互联网开庭1783件。二是积极应用全流程网上办案系统，将应用情况纳入审判执行质效周通报、月分析，强化督导问责，对应用指标持续得不到提升的干警，由分管院领导及时约谈，督促提高思想认识，养成自觉使用的习惯；同时，对应用指标较差的干警，由信息技术人员进行全方位指导，提高应用能力和水平。邀请华夏运维工程师为全院审判团队开展“智慧法院4.0”系统的应用培训，提升审判团队“单套制归档”和“要素式审判”两个模块的应用水平。压实工作责任，制定旧存案件归档计划表，将案卷归档工作列入年度法官业绩考核，形成了电子卷宗随案同步生成的良性动态机制。归档案件18455件，比2022年同期增加归档数8943件。归档率144%，比2022年同期增长46.7%。三是加大电子送达宣传推广力度，在立案阶段向当事人释明电子送达的优势，引导当事人选择电子送达，并确认电子送达地址，裁判文书电子送达5689件、电子送达率96.87%，比巡察反馈提升了11.71%，在全省基层法院排名上升了12个位次。嘉祥法院党组在今后的工作中，将继续加大“智慧法院”建设投入力度，用好网上办案、网上开庭、电子送达等建设成果，以信息变革促进办案模式变革，促进办案质效提高。

　　（3）司法公开不到位问题的整改情况

　　一是根据各部门工作职责，将官方网站各板块更新责任明确到部门，落实到具体责任人，并组织开展专题培训，确保及时更新相关公开信息。二是更新诉讼服务指南、执行指南等内容，方便群众及时了解最新诉讼政策；完善司法拍卖公告发布流程，设置超级链接，跳转至司法拍卖页面，方便群众及时了解最新的拍卖情况。同时依托裁判文书、审判流程信息、执行信息、互联网庭审“四大公开”平台，完善相关链接，公开裁判文书1984份、庭审直播1756场。三是全面开展技术故障排查，已全面修复法院官方网站、微信公众号等平台存在的链接打不开、乱码等问题；同时，实行定期排查制度，信息技术人员定期进行系统维护，确保正常运行、不出问题。嘉祥法院党组在今后的工作中，将坚持用好官方网站等平台，扩大司法公开的广度和深度，保障人民群众的知情权和监督权。

　　（二）关于“全面从严治党主体责任扛得不牢，作风建设有短板方面”问题

　　1.履行全面从严治党主体责任有欠缺问题的整改情况

　　（1）对全面从严治党工作统筹部署不足问题的整改情况

　　一是扛稳扛牢全面从严治党主体责任，召开党组会议，研究制定《2023年度全面从严治党责任清单》，细化年度党风廉政建设和反腐败工作要点，对完善机制强化保障等方面提出了明确要求，进一步强化党建的主体意识和责任意识，确保把全面从严从实抓好党的建设、思想建设、作风建设，把全面从严治党任务落实成效转化为提升法院党建水平、凝聚干事创业合力、引领推进争先进位的具体实践。2023年8月，在全县全面从严治党工作落实督查情况通报中，嘉祥法院被评为较好等次。二是强化对落实全面从严治党情况的督导推进，研究全面从严治党及党风廉政建设工作7次。召开党组会议，专题听取班子成员履行全面从严治党责任情况汇报，进一步压实管党治党责任。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格落实《2023年度全面从严治党责任清单》《2023年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，落实全面从严治党主体责任、党组书记第一责任，班子成员“一岗双责”，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。

　　（2）班子成员履行全面从严治党“一岗双责”有欠缺问题的整改情况

　　一是党组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、分管部门负责人与干警层层签订党风廉政建设责任书，进一步压实院领导、中层干部的党风廉政建设责任，促使全院干警时刻绷紧“廉政弦”，严防触碰“高压线”。二是落实廉政谈话工作机制，结合队伍纪律作风锤炼提升，广泛开展谈心谈话217人次；结合中纪委公开通报青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题，层层开展以案促改专项廉政谈话活动5次，通过开展谈心谈话及时了解干警思想动态，分析当前问题，进一步激发干警活力。三是加强廉政谈话与重点工作的结合力度，利用法官员额遴选面试为契机，由派驻纪检组长、监察科对参加入额考试的干警进行集体廉政谈话；结合人员岗位调整，由纪检组、监察科组织对涉及岗位调整的干警开展任前廉政谈话，进一步树牢纪律规矩意识，弘扬风清气正的法院氛围。四是从严抓“一岗双责”，督导班子成员落实“一岗双责”，扎实落实党风廉政建设责任制，督促其他领导班子把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，做到党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同落实。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格履行全面从严治党“一岗双责”，落实廉政谈话工作要求，定期进行廉政谈话，强化责任落实督促，推进工作落实。

　　（3）廉政风险防控机制不健全问题的整改情况

　　一是制定《嘉祥县人民法院廉政风险排查整治实施方案》，全面梳理法官、司法辅助人员、司法行政人员共性风险点23条、个性风险点114条，制定防范措施52条，加大对审判权和司法行政权运行的监督制约，确保公正廉洁司法。二是依托全流程网上办案系统，加强对立案、审判、执行等案件办理重点环节的监督管理，实现全程留痕迹、动态预警、实时防控的静默化管理。开展重点岗位人员轮岗交流，交流轮岗干警16人，有效预防和避免腐败问题的发生。三是认真开展审务督查，通过明察暗访等方式，及时发现司法作风、工作纪律等方面存在的问题，通报批评、督查整改；同时，定期通报全省智能审务督察情况，制作审务督察发现问题清单，引导全院干警对照自查，做到警钟长鸣。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格按照《廉政风险排查整治实施方案》，紧盯廉政风险点，落实防范措施，推进党风廉政建设不断向纵深发展。

　　2.对干警日常管理不严问题的整改情况

　　（1）违纪行为多发频发问题的整改情况

　　一是结合队伍纪律作风锤炼提升，严格落“五必谈”要求，班子成员带头层层开展谈心谈话，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态化制度，及时摸清干警动态，梳理干警热切关注的问题，解决干警思想上“苗头性”、“倾向性”问题，实现监督前置，防患于未然。二是主动加强与派驻纪检组的沟通联系，协助派驻纪检组查办案件、开展“点题式”监督，定期交流意见、沟通思想、开展会商，形成监管合力。派驻纪检组通过重点抽查、日常监察、出具廉政意见等方式对大额资金使用、人事任免、职级晋升、评先创优进行前置监督、跟踪监督，确保派驻监督切实发挥作用。三是发挥监督执纪“第一种形态”的作用，切实将苗头性、倾向性问题消灭于萌芽，2023年以来，院纪检监察部门运用“第一种形态”谈话提醒16人，调离法院队伍1人。嘉祥法院党组在今后的工作中，将坚持抓早抓小、防微杜渐，用好监督执纪“第一种形态”，防患于未然。

　　（2）廉政教育缺乏针对性问题的整改情况

　　一是深入剖析我院2021年以来发生的违纪违法典型案例，形成《嘉祥县人民法院违法违纪分析报告》，深刻剖析问题产生的根源，引导干警以案为戒、警钟长鸣；由党组成员、纪检组长带领全院干警学习违法违纪典型案例、宣读王庆华忏悔录，进一步解读了“八项规定”及实施细则，引导干警深刻汲取身边违纪违法案件教训，提高防腐拒变能力。二是大力开展警示教育，组织干警观看青年干部职务犯罪警示教育纪录片、职务犯罪案件庭审录像和全省政法队伍教育整顿监督执纪执法工作成果展，到县农商行廉政教育基地，接受现场教育。学习《违纪违法干警典型案例警示录》，组织干警撰写心得体会205篇。三是开展驾驶员专项廉政教育，提高廉政教育针对性。由监察科、综合办公室就安全驾驶、公车使用规范和相关警示案例，对驾驶员进行了教育引导，引导驾驶员严守纪律、不越红线，取得了良好成效。四是研究制定《关于进一步加强劳务派遣人员管理的实施细则》，进一步明确了劳务派遣人员的考核、奖惩等事项，细化了因违纪违规行为受到党纪政务处分等11条解除劳务派遣关系的具体情形，实现了对劳务派遣人员管理的制度化、规范化。针对处理偏轻的问题，召开党组会，重新研究了对相关人员的处分决定，给予其政务警告处分，再扣发三个月绩效。嘉祥法院党组在今后的工作中，坚持用身边事教育身边人，深化廉政教育的针对性，提高教育效果，引导干警牢记宗旨、严守法纪、筑牢防线、警钟长鸣。

　　3.推动作风建设不够有力问题的整改情况

　　（1）违反中央八项规定精神问题依然存在问题的整改情况

　　一是通过党组会、“三会一课”、廉政讲座等形式，加强“八项规定”和《新时代政法干警“十个严禁”》的学习教育，引导干警保持清正廉洁的浩然正气，秉公用权、廉洁司法。二是印发《个人自查事项报告表》，组织全体干警如实填写自查表205份。坚持开门搞锤炼，制作嘉祥县人民法院“您‘码’上说，我马上办”意见建议卡，向人大代表、政协委员、律师及人民群众等群体广泛征求意见；张贴县纪委监委“码上举报”宣传彩页，主动向公安、检察、司法行政以及人大代表、政协委员、律师、当事人征求意见建议，发放征求意见表120余份，征求意见建议22条。召开自查剖析会议，听取全院自查剖析情况汇报，党组成员对照纪律作风、执法办案、规范化建设、执法司法为民等方面，分析自身和分管领域存在的突出问题，提出整改措施和整改时限。三是通过办公平台转发各级纪委、上级法院印发的违规违纪违法通报6次，在内网网站每月督察通报中发布法院系统工作人员违法违纪警示教育典型案例12期，充分发挥典型案例警示教育作用。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格落实中央八项规定及省市县委实施细则，推动全面从严治党走向深入，推动司法作风持续转变。

　　（2）回应群众司法需求有差距问题的整改情况

　　一是坚持问题导向，邀请辖区律师、法律工作者召开座谈会，广泛征求了意见建议，提高立案服务水平。二是用好“智慧法院”建设成果，加大律师服务平台、移动为法院、在线委托鉴定等平台的宣传推广力度，2023年网上立案审核12947件，网上立案审核平均用时2.8天。三是统筹线上线下诉讼服务资源，为群众提供“肩并肩”“代办式”诉讼服务，一体推进诉讼服务窗口、在线诉服平台、12368 诉服热线建设，让群众纠纷“一地”受理、“一站”解决、“一号”通办。四是强化立案监管，在12368热线基础上，在诉服大厅设立举报电话，及时回复群众举报和咨询，严防故意为难当事人、故意拖延立案等行为。五是坚持把答疑解惑贯彻审判执行全过程，强化判前释法、判中明法、判后答疑；同时，定期通报判后答疑开展情况，引导法官树牢答疑意识，主动为当事人答疑解惑。判后答疑案件1377件，化解率93.25%，一审服判息诉率91.38%，居全省基层法院第43位。六是加大“胜诉先退”政策的宣传力度，对到现场立案的当事人告知其对预交的诉讼费用享有胜诉先退的权利，引导群众在胜诉后主动申请退费。在大厅设置退费窗口，及时办理当事人退费相关事宜，“胜诉先退”288.27万元，占退费金额的64.34%。嘉祥法院党组在今后的工作中，将继续坚持司法为民，以高质量司法服务，回应人民群众高质量司法需求。

　　（3）形式主义禁而未绝问题的整改情况

　　一是对照巡察反馈的问题，开展文件清查活动，对近年来印发的文件逐件进行了排查。召开党组会听取了对文件清查活动工作开展情况的汇报，经研究废止了《嘉祥县人民法院党组会程序规定》（嘉法〔2020〕8号）、《关于印发<固定资产管理办法>的通知》（嘉法〔2021〕5号）等4份文件。二是实行文件签发、审核制度，对拟以红头文件形式印发的，一律填写《嘉祥县人民法院拟稿纸》，经分管院长审核、院长签发后，再通过一体化办公平台予以印发，确保不出现重复发文等问题。三是将习近平关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述作为第一议题开展学习，提高班子对“四风”问题危害性地认识，提高了力戒形式主义、官僚主义的行动自觉和思想自觉；各支部结合“三会一课”，广泛开展了学习教育，进一步提高了学习教育效果。嘉祥法院党组在今后的工作中，将继续严格落实公文签发制度，严把审核关口，杜绝类似问题的发生。

　　4.内控制度执行不严格问题的整改情况

　　（1）执行政府采购程序不严格，合同存在后补现象问题的整改情况

　　一是组织财务工作人员，认真学习关于政府采购的相关规定要求，提高政府采购程序意识，在今后的工作中严格遵守相关程序，确保不出问题。二是定期与县财政局采购科室开展业务交流，及时了解掌握最新相关政策、要求，提升业务能力。嘉祥法院党组在今后的工作中，将加强对政府采购合同签订方面的管理，确保程序严谨、执行到位。

　　（2）出差审批把控不严问题的整改情况

　　一是针对《出差审批表》仅填写案号、出差事由描述不详细、未填写具体路线等问题，严格落实出差审批程序，出差前对出差的必要性和具体路线层层审核，对于填写不规范、不具体的一律不予批准。各部门负责人对出差人员进行出差谈话提醒，提高干警自觉遵守出差纪律的意识，防止绕路旅游或与当事人“三同”办案问题的发生。二是严格落实出差报销审批制度，出差报销时财务人员主动与相关部门进行沟通，了解相关出差情况，同时对出差事由、路线以及原始凭证进行严格审核，确保了全面监督。三是加强与财政部门的沟通对接，学习“公务之家”线上报销系统的操作流程及规范，提前做好启用准备，确保启用后第一时间在我院全面推广。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格遵守关于出差审批的各项制度，严把出差审批及报销关。

　　（3）涉案物品管理不规范问题的整改情况

　　一是加强对涉案财物管理相关规定的学习教育，通过部门会议、“法官夜话”等平台组织干警深入学习《济宁市涉案财物集中管理工作方案》等制度规定，树立了涉案财物管理“一盘棋”思想，为实现规范管理打牢了思想基础。二是开展集中排查，逐案、逐件排查涉案财物，摸清底数，实现台账化管理，对巡察指出的17辆扣押车辆，通过拍卖、变卖等形式处置15辆，返还当事人2辆。三是制定《嘉祥县人民法院涉案财物管理处置办法》，成立涉案财物管理工作专班，对涉案财物采取集中统一的模式进行管理，实现涉案财物管理的制度化规范化。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格落实上级有关制度规定精神，严格执行《嘉祥县人民法院涉案财物管理实施办法》，确保涉案财物管理长效长治。

　　（4）陪审员补贴发放不规范问题的整改情况

　　一是制定《关于进一步加强人民陪审员管理的实施细则》，明确各部门责任，明确专人负责，实现人民陪审员制度化规范化管理。二是制定统一的《人民陪审员参审案件确认表》《人民陪审员领取开庭补助审批表》，完善补贴发放流程，实行补贴发放庭室负责人和分管领导“双审核”制。三是全面排查陪审员未参审发放陪审员补贴的情形，对排查出的8起未参审发放陪审员补贴的承办人进行批评谈话，督促退回陪审员补贴500元，已按规定上缴国库。四是按照每个人民陪审员每年参审上限不超过30件的标准，设定人民陪审员参审案件数量上限，确保均衡参审。对不符合陪审员要求的，按照程序免去人民陪审员职务1名。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格落实落实关于人民陪审员管理的各项制度，提高管理水平，促进人民陪审员积极履职，更好地发挥职能作用。

　　5.财务管理不规范问题的整改情况

　　（1）原始凭证附件不完整问题的整改情况

　　一是加强财务人员业务培训，组织相关人员系统学习嘉祥县财政局近年来出台的关于报销、采购等方面的文件以及山东省高级人民法院行政装备管理处编写的《内部控制规范工作手册》；选派人员参加全市法院财物工作培训暨财务人员能力提升培训班，进一步提高了财物工作能力。二是严格落实财务管理制度，对财务支出进行对照梳理，对缺少原始凭证、领取人员名单的，已全部按照规定全部补齐。进一步提高工作责任心，在财务报销等工作中，严格审核原始凭证等相关附件材料，对于材料不完整的及时退回补充完整后方予报销，确保原始凭证附件完整。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格遵守财务管理各项制度，严把审核关，确保原始凭证附件完整。

　　（2）应收款长期挂账问题的整改情况

　　按照法院财物市级统一管理改革相关工作要求，结合资产清查工作，已聘请会计事务所对全院资产进行全面清查，同时，对长期挂账的应收账款进行全面梳理、分析、汇总，涉及长期挂账的应收款金额共计33.39万元，出具了审计报告。嘉祥法院党组在今后的工作中，将根据应收账款梳理汇总情况，及时向财政部门汇报，确保应收款长期挂账问题得到妥善处置。

　　（3）支出前置审批不严格问题的整改情况

　　一是认真落实财物支出事前审批程序，同时将相关手续附财务支出账目，确保审批严格，账目清晰。二是严格按照《嘉祥县人民法院公用车辆和驾驶员管理规定》，对于需要维修的车辆，一律事前填写《进厂维修单》，进行严格审批。巡察整改以来，共进厂维修车辆61次，均按照程序履行了审批手续。嘉祥法院党组在今后的工作中，将继续严格落实相关前置审批程序，确保制度执行到位、落实到位。

　　（4）工会账目支出不清晰问题的整改情况

　　一是加强对工会工作的指导和管理，严格落实工会支出管理相关规定，确保凭证完整、事由清晰、管理规范。二是全面梳理工会今年各项支出，已全面补齐缺少的购买事由、发放清单等材料。三是组织工会工作人员开展业务学习，集中学习工会工作制度、财物管理制度等内容，进一步提高工会服务干警的水平。嘉祥法院党组在今后的工作中，将加强对工会的指导和管理，严格落实工会财务支出各项程序规定。

　　（三）落实新时代党的组织路线不深入，干部队伍建设存在弱项方面

　　 1.党组领导作用发挥不充分问题的整改情况

　　（1）“三重一大”事项决策机制不完善问题的整改情况

　　一是印发《中共嘉祥县人民法院党组“三重一大”事项决策制度》，细化了“三重一大”事项的内容、范围以及决策，提高了党组“三重一大”事项决策的科学化、规范化、民主化水平。二是严格落实“三重一大”决策程序，巡察整改以来，研究“三重一大”事项28次，涉及金额共计247.17万元，均由党组会集体讨论决定。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格落实“三重一大”决策制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。

　　（2）班子自身建设不够坚强有力问题的整改情况

　　一是严格落实第一议题制度，每月开展一次党组理论学习中心组学习，强化学习教育，加强班子政治理论素养。制定《工作目标主要措施责任清单》，将平安建设考核、营商环境、审判质效提升、班子自身建设等工作列入争先进位目标任务，逐项细化措施，确保各项工作实现大提升。二是加强班子自身建设，根据班子缺职情况，提请县委选拔重用3名员额法官进入班子，提高了法官在班子中的占比，“头雁”效应进一步发挥。三是召开巡察整改专题民主生活会，院党组围绕市委巡察反馈的问题，紧密联系党组和个人实际，深刻剖析存在的问题和根源，开展批评和自我批评。四是强化宣传引导，提高小额诉讼程序适用率，适用小额程序审理案件1758件，适用率28.88%，比巡察反馈时提升15.67%。五是严格落实院领导办案制度，带头承办重大、疑难复杂案件，发回重审的案件一律由院领导办理，入额院领导新收案件594件，结案585件，人均结案117件，居全市第5位。六是将院领导办案情况列入“日提醒、周通报、月分析”与普通法官一起通报、公示，充分发挥院领导示范带头作用。嘉祥法院党组在今后的工作中，将持续加强班子自身建设，提高担当作为能力，带领全体干警攻坚克难，推动各项工作高质量发展。

　　2.抓好党建是最大政绩的理念树得不牢问题的整改情况

　　（1）对党建工作重视程度不够问题的整改情况

　　一是制定《党组党建工作责任清单》《党组书记党建工作责任清单》，压实党组主体责任和党组书记党建第一责任人责任，对照制定的“两张清单”，抓好规定动作落实。2023年8月，在全县党建工作责任“两张清单”和全面从严治党工作落实督查情况通报中，嘉祥法院被评为较好等次。制定《2023年度党组书记抓基层党建突破项目实施方案》，夯实“抓党建带队建促审判”工作思路，将机关党建作为法院高质量发展主引擎，实现机关党建与审执工作、队伍建设等各项工作精准融合、同频共振。以“四项创建”为契机，深化“一庭一品”建设，打造“耕旅同兴·和合司法”人民法庭品牌，服务保障乡村振兴；打造“法润儒乡·呵护成长”少年审判品牌，开展校园法治教育7次，发出家庭教育令7份，作出全市首份“从业禁令”判决，保障未成年人健康成长。“法路先锋”党建品牌被县直机关工委评为“十佳党建品牌”。二是以基层党建规范化提升年为契机，开展党务知识培训，由机关党委组织对各党支部书记及委员进行专题培训，印发党务知识题库，利用业务时间学习。组织全体党员干警开展党内法规知识测试，进一步提升党员干警政治理论和业务水平。全面排查各支部《基层党组织活动记录簿》记录情况，对存在“由非党人员记录”等问题的支部书记及党务干部开展批评谈话。三是根据工作需要调整支部书记，报政法系统党委审批。对人员变动的，调整党员组织关系，确保党组织各项活动正常开展。嘉祥法院党组在今后的工作中，将坚持“抓党建、带队建、促审判”，落实党建工作任务，提升党的建设能力。

　　（2）党内政治生活不规范问题的整改情况

　　一是制定《巡察整改专题民主生活会实施方案》，党组书记主持起草党组对照检查材料，并经党组集体讨论研究，党组班子成员撰写个人发言提纲，由党组书记进行审核把关。班子及个人对照检查材料及批评意见报市中院督导组审核，并对督导组反馈的问题及时整改。召开巡察整改专题民主生活会，邀请市中院领导及督导组到会全程指导，确保“红脸出汗”、有“辣味”。二是制定《2023年度机关党的建设工作要点》，制作《党支部工作手册记录模板》，持续落实每月党建工作重点提醒制度，进一步提升支部标准化水平。三是加强督导检查，组织专人对各党支部党建重点工作开展了督导检查，下发《关于各党支部党建重点工作检查情况的通报》。对《基层党组织活动记录簿》存在多次加页后补情况的第八支部书记进行了谈话批评。县直机关工委对全县基层党建工作进行了检查，嘉祥法院党建工作评为“较好”等次。嘉祥法院党组在今后的工作中，将继续严格执行党内组织生活制度，严肃认真开展党内组织生活，全面提升党的建设水平。

　　（3）发展党员全程纪实落实不到位问题的整改情况

　　一是开展支部书记、委员专题培训，组织各支部学习《中国共产党发展党员工作细则》《嘉祥县县直机关党支部标准化规范化建设指导手册（试行）》，印发《党员发展明白纸》，邀请县委政法委党建科科长到院指导党建业内材料，进一步规范发展党员的程序。巡察整改以来，接收预备党员2名，转正2名，均按发展党员的要求全程纪实。二是加强督导检查，发现问题及时纠正，由党组副书记、机关党委书记与发展党员中存在问题的原第一、七党支部书记开展批评谈话。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格落实发展党员全纪实相关规定，对发展党员每个阶段、每个环节均详细记载，确保发展党员程序规范、记录全面、档案齐全。

　　3.干部队伍建设存在弱项问题的整改情况

　　（1）干警梯队建设不足问题的整改情况

　　一是进一步加大人才招考、培养、选拔力度，2023年员额法官遴选5人，平均年龄33岁。公务员招录4人、事业编招录1人，全院平均年龄从46岁下降至44岁，50岁以上干警占比从45.9%下降到44.3%，干部队伍年龄结构持续优化。二是推进“一线窗口培养计划”，加强轮岗交流力度，巡察整改以来交流调整干警16名，其中青年干警10名。三是加大年轻干部选拔任用力度，35岁以下中层干部由1名增加到7名，切实发挥年轻干警干事创业的活力。嘉祥法院党组在今后的工作中，将进一步加强队伍建设，持续优化队伍结构，加大年轻干部的选拔培养，提高队伍战斗力。

　　（2）干警队伍缺乏活力问题的整改情况

　　一是结合队伍纪律作风锤炼提升，按照“五必谈”的要求，开展谈心谈话217人次，深入了解干警思想、工作、生活情况，帮助解决困难和难题。召开青年干警座谈会，青年干警围绕自身思想、工作、生活实际，谈自身的成长、变化、困惑，并对法院的发展建设提出意见建议，党组书记、院长逐一点评，提出希望和要求。二是开展先进典型培树，积极向上级法院推荐先进集体和先进个人。2023年获县级以上表彰的先进集体15个、先进个人65人次。开展“三项精品”评选活动，5篇案例入选“鲁法案例”，向中院选送“三项精品”50篇。三是丰富干警业余生活，举办“团结奋进新征程、凝心聚力谱新篇”职工运动会，160余名干警参与，干警的政治凝聚力、队伍向心力和工作执行力进一步增强。开展“法苑书香”荐书读书评书活动，择优在微信公众号进行展示，营造浓郁“书香法院”氛围。推荐干警参加全市法院廉政微党课比赛，荣获二等奖，充分展示了新时代嘉祥法院干警的良好风采。嘉祥法院党组在今后的工作中，将进一步拓展形式，及时了解干警需求，丰富干警业余生活，激发干警干事创业的热情。

　　（四）整改责任压得不实，长效机制坚持不到位方面

　　1.政法队伍教育整顿发现问题持续整改效果不佳问题的整改情况

　　（1）院党组动员干警开展自查自纠不够有力问题的整改情况

　　一是结合队伍纪律作风锤炼提升，印发《个人自查事项报告表》，组织全体干警如实填写自查表205份。二是全面梳理我院在职干警近亲属从事律师职业底数，逐人逐件全面排查从事律师职业干警亲属在我院代理案件总数，未发现政法队伍教育整顿后有干警亲属违规代理的现象发生。嘉祥法院党组在今后的工作中，将严格落实回避制度的相关规定，严肃查处违规代理案件的情形。

　　（2）顽瘴痼疾整治不彻底问题的整改情况

　　一是加强对涉案财物管理相关规定的学习教育，通过部门会议、“法官夜话”等平台组织干警深入学习了《济宁市涉案财物集中管理工作方案》等制度规定，树立了涉案财物管理“一盘棋”思想，为实现规范管理打牢了思想基础。二是开展集中排查，逐案、逐件排查涉案财物，摸清底数，实现台账化管理，对巡察指出的17辆扣押车辆，通过拍卖、变卖等形式处置15辆，返还当事人2辆。三是制定《嘉祥县人民法院涉案财物管理处置办法》，成立涉案财物管理处置工作领导小组，对涉案财物采取集中统一的模式进行管理，实现涉案财物管理的制度化规范化。四是严格落实《嘉祥县人民法院执行款物管理细则》，建立案款发放台账，每天通报即将超期未过付案款，督促承办法官及时办理案款过付手续，确保在规定期限内及时发放到位，巡察反馈的17笔执行款处理完毕，当前没有超期未过付的执行款。嘉祥法院党组在今后工作中，将继续巩固顽瘴痼疾整治成果，推动审判执行、作风建设不断提高。

　　（3）持续深化整改效果不佳问题的整改情况

　　一是对照巡察反馈的问题及意见建议，根据《巡察整改方案》，建立《整改台账》，列出整改措施，明确整改部门、整改时限，院党组定期调度整改进展情况，层层传导压力，拧紧责任链条，形成了整改工作合力，确保巡察反馈的问题整改到位。二是坚持“当下改”与“长久立”相结合，始终把建章立制贯彻始终，完善了《“三重一大”事项决策制度》《涉案财物管理处置办法》《关于进一步加强劳务派遣人员管理的实施细则》等工作机制，推动巡察整改成果长效长化。嘉祥法院党组在今后的工作中，将坚持把巩固政法队伍教育整顿成果、巡察整改成果与审判执行工作相结合，进一步建立健全长效机制，促进政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步提升。

　　2.上次巡察“回头看”反馈问题整改不彻底问题的整改情况

　　（1）党组整改主体责任扛得不牢问题的整改情况

　　一是加强党组对巡察整改工作的领导，召开专题会议分析研究《反馈意见》，逐字逐条梳理问题，深刻反思，深挖原因，议定整改措施。分别召开党组扩大会议和巡察整改推进会议，听取各部门巡察反馈问题整改情况，研究整改过程中遇到的难题，部署下步整改措施，确保整改任务落实落地。二是班子成员发挥“头雁”效应，带头抓整改、抓落实，形成以上率下的良好氛围。将班子从严纳入考勤范围，带头遵守考勤纪律，带头通过“钉钉”打卡，起到了良好的示范作用。嘉祥法院党组在今后的工作中，将继续扛牢整改主体责任，持续发力，深化整改成果转化运用。

　　（2）部分问题边改边犯问题的整改情况

　　一是坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，强化责任担当，细化整改措施，推进建章立制，确保整改成效经得起检验。二是针对原始凭证附件不完整问题问题，通过加强财务人员业务培训、清查补齐相关原始凭证、严格报销审核等，加强对财务工作的管理，防止类似问题再次发生；针对“胜诉先退”政策没有完全落实到位的问题，加强宣传引导，“胜诉先退”288.27万元，占退费金额的64.34%；针对考勤不严等问题，班子成员带头遵守考勤制度，同时，加强考勤情况通报力度，每月对考勤情况下发督察通报，并把各部门迟到缺勤名单通报给负责人，督促部门负责人加强管理。嘉祥法院党组在今后的工作中，将始终坚持问题导向，盯紧易反弹问题，长期坚持，务求实效。

　　（3）整改长效机制坚持不够有力问题的整改情况

　　一是坚持统筹兼顾，将巡察整改与队伍纪律作风锤炼提升、司法改革、审判执行、党的建设等各项工作有机结合，做到两手抓、两促进。对巡察中发现的普遍共性问题，在抓好集中整改的同时，总结形成制度成果，堵塞管理漏洞，促进整体工作不断提升。嘉祥法院被县委、县政府评为“2022年度综合绩效考核先进单位”。二是印发《案件质量评查实施办法》，组织评查案件48件、庭审观摩6次，办案质量明显提高。嘉祥法院党组在今后的工作中，将以一以贯之、一抓到底的决心和毅力狠抓各项制度落实落地，推动法院各项工作实现高质量发展。

　　三、今后整改工作打算

　　（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。

　　（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效的辐射带动作用，从而提升我院全面从严治党的整体成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

　　（三）久久为功完善长效机制。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央、省市县委及上级法院各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研情况、提出设想、建章立制、规范应用。

　　（四）拓展深化彰显职能优势。把巡察整改工作作为提升法院工作成效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践，紧紧围绕全市法院“审判质效提升年”部署任务，以“党建、文化、业务”融合为保障，以“管理、质效、能力、形象”提升为路径，以“政治忠诚、服务中心、便民利民、办案质效、过硬队伍”走在前为目标，加快推进审判工作现代化，服务保障新时代“强富和美”新嘉祥建设。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-6867618；电子邮箱jiaxiangfayuan@ji.shandong.cn。

　　中共嘉祥县人民法院党组

　　2024年4月16日