历城法院在济南市社区矫正“四方联动”工作会议上作经验交流

　　8月23日，全市社区矫正“四方联动”工作会议在济南召开。会上，通报了全市社区矫正联合执法检查情况，部署了全市社区矫正联合执法工作。历城法院在会上作了经验交流发言。

　　（刑事审判庭副庭长常颖代表历城法院作交流发言）

　　近年来，历城法院在上级领导及其他办案部门的配合下，把社区矫正工作作为充分发挥司法能动性，为大局服务、为人民司法、创建社会和谐的一项重要工作抓实抓好，帮助犯罪人员尽快回归社会，有效减少再犯，促进社会和谐稳定。2020年以来，全院共办结刑事案件1633件，其中进行社区矫正的案件662件。特别是今年1-8月，在办结的471件中，适用社区矫正的180件209人，社区矫正职能作用得到日益发挥。

　　一强化组织领导，健全社会矫正日常管理机制

　　将社区矫正作为全院重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。历城法院对刑事案件社区矫正实行程序化管理，推动社区矫正工作规范化开展。刑事审判团队严格按照社区矫正相关法律规定，从案卷查阅熟悉案情到核实被告人身份及居住、工作情况，从及时送达判前调查委托材料到参考评估调查意见研判案件确定量刑，直至判决后及时送达社区矫正执行手续，建立起一系列流程化工作模式。进一步强化团队工作人员责任意识，将社区矫正工作作为年度业务考核重要内容，树立正确工作导向，有效提高社区矫正工作效率和执行效果。

　　二强化依法履职，健全社会矫正法律适用机制

　　将《社区矫正法》以及相关法律、法规、司法解释作为审判团队人员的必修课，加强业务培训，不断提升办案人员及辅助人员的业务能力。将判前调查委托及社区矫正执行工作作为审判工作的重点，强化审判人员及辅助人员程序意识和责任意识。及时掌握案情，准确进行判断，重视被告人居住地的核实，通过询问，责令提交暂住证、租赁合同、水电费交费单据等材料，向房主及居委会、村委会调查等多种方式审查被告人的实际居住地，以便准确确定社区矫正执行地，及时向社区矫正部门送达判前调查委托函及相关材料，利于社区矫正部门进行精准调查，有效防止司法资源的浪费。

　　三强化沟通协作，健全社会矫正工作衔接配合机制

　　重视加强与公安机关、检察机关及社区矫正部门的沟通协作，齐抓共管，切实提高社区矫正工作质效。今年8月，历城法院牵头召开由区检察院、司法局、公安局及交警部门负责同志参加的历城区刑事工作座谈会，就各自工作中需要协调的重要问题、规范办案流程等方面进行交流。为切实增强工作合力，及时与公检及社区矫正机构沟通反馈案件办理过程中遇到的问题，共同研究推动解决。严格按照法律规定向社区矫正执行地执行机关、检察机关及公安机关送达相关社区矫正的法律手续。对于社区矫正执行地与罪犯户籍地不一致的情况，及时向罪犯户籍地的公安机关及检察机关送达书面函件和法律文书，向户籍地司法机关告知罪犯的执行情况，以便于户籍地司法机关能及时掌握罪犯现有状态，从而实现对罪犯的全方位有效管控。为保障社区矫正机构顺利有效监管，在向适用缓刑的被告人送达执行通知书的同时，向其送达执行“明白纸”，书面形式明确告知社区矫正报到的时间、地点，在社区矫正期间应当遵守的规定及违反规定的法律后果，责令其按时报到，从而达到从社区矫正的开始阶段强化被告人的服刑意识，提高其主动修复社会关系，有效融入社会的能动性。