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打造诉源治理“高新样板”让新时代“枫桥经验”落地生根
来源:   发布时间: 2023年11月07日

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  济南高新技术产业开发区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢固树立“抓前端、治未病”目标导向,前移解纷关口,延伸服务触角,寻求社会力量,建立矛盾纠纷源头预防化解链条,强化诉源治理,坚持多元解纷,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,从源头上减少诉讼增量,推动诉源治理工作取得新成效,将新时代“枫桥经验”转化为不断推动法院工作高质量发展的原动力。2023年以来,济南高新区法院诉前调解成功3063件。

  坚持能动司法,主动融入基层社会治理体系

  主动融入高新区党工委主导的社会治理大格局,派驻一个速裁法官团队入驻区矛调中心。联合公安、人社、劳动等部门建立纠纷一体化调处机制,对农民工讨薪、教育培训机构退费等群体性案件提前研判,确保重大风险源头化解,对可能进入诉讼程序的纠纷提前介入进行化解。

  与街道、园区对接,推进街道办、居委会无诉社区建设

  以人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”为契机,将各村居法律顾问纳入人民法院调解平台,把矛盾纠纷化解在基层。提高社区、乡村治理法治化水平,促进社区、乡村向“少讼少访”“无讼无访”转变。

  充分发挥人民调解员作用,化解矛盾纠纷

  打造“一名法官+三名法官助理+一名书记员+一名调解员”的速裁团队模式、“多元调解+司法确认+法院速裁”的工作模式。济南高新区法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”,速裁法官团队的调解员参与诉前调解,积极参与矛盾源头治理。对于调解不成功但已经确定送达方式、组织庭前证据交换、固定无争议事实的案件,予以折抵计入调解员工作量,提高调解员的工作积极性同时为案件速裁做准备,提高速裁案件办案效率。

  在省高院深化中小企业领域诉源治理工作座谈会暨优秀特邀调解员表扬活动中,调解员侯春宇获评“特邀调解之星”,并作交流发言。

  主动与行业调解对接,加大行业调解力度

  加大金融纠纷的诉前调解力度,走访山东金融资产交易中心,推进金融纠纷多元化解。与物业管理协会召开“物业管理行业诉源治理工作”座谈会。针对物业服务合同纠纷建议由建设管理部主导对物业纠纷实行“小区物业——村居——街道——主管部门”四级调解模式,加强党建引领,打造特色“红色物业”。与区仲裁委员会对接,通过劳动法庭法官团队主动靠前,加强劳动争议案件仲裁与裁判的合作沟通,统一裁判标准,促成矛盾纠纷在诉前化解。1-10月,诉前化解物业服务合同纠纷、信用卡纠纷共计1356件。

  创新示范裁判,探索矛盾纠纷化解新路径

  近年来,高新区经济活跃度高,房产建筑、教育培训、影视文创等各项产业发展迅速,集团性纠纷量大且类型多,法院面对集团性诉讼,科学研判,细致分析,创新工作模式,推行“示范诉讼+集中调解”机制,力求达到“解决一个,化解一片”的效果。

  发挥示范性案例的作用,向涉诉较多的小区公示类案判决书,以“示范性裁判”引领当事人的诉讼行为,协助社区批量化解物业服务合同纠纷。从源头上解决问题化解矛盾,起到了诉源治理的良好效果。

  拓展延伸诉源治理工作职能

  树立“小案事不小,小案不小办”的理念,深入开展“法治六进”“裁审送法进企业”系列活动,走进华熙生物、齐鲁制药、比亚迪半导体有限公司等企业提供法治服务。走访街办、社区,送法“赶大集”,为群众提供义务法律咨询服务,以案说法,做到解法疑、解心结、促和谐,做人民群众的纠纷调解员、引导群众遇事找法、化解矛盾靠法,使纠纷化解关口前移,努力将矛盾化解在基层,让新时代枫桥经验落地生根。

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