2021年以来,东营中院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,通过大力实施“党建+”工作法,积极推进党建业务深度融合,打造服务大局、公正司法、司法为民新品牌,让党旗始终飘扬在审判执行工作最前沿。
一、党建融入中心大局,服务全市经济社会发展。党组和各支部在抓好党的创新理论武装学习的同时,更加注重理论联系实际,将党委政府重要会议、重要文件列为中心组学习内容和各支部日常政治理论学习内容,让法官自觉把围绕中心、服务大局内化于心、外化于行,真正把党委部署对接为具体现实、化为具体方案、变成具体措施,用一项项司法政策、一件件务实举措,全力诠释法院人的忠诚与担当。推行法官联系人工作机制,党组成员、支部书记、党员法官等组成专业服务团队,延伸司法服务保障触角,为党委政府重大部署推进、重大项目建设保驾护航。研究制定支持农高区高质量发展6条措施、服务保障安全生产10项措施、保障疫情防控22项措施等,推进黄河流域生态司法保护,建立生态环境、安全生产行政执法司法衔接两个直通车机制,做好“三个延伸”,建立2处生态环境综合修复基地,实现行政执法司法信息共享、协调联动。在全市法院开展“百名法官进百企”、“商会会长进法院”活动,党组成员带队到县区15家重点上市后备企业调研,主动了解企业司法需求,制定服务重点上市后备企业8条措施,针对民营企业遇到的困难和问题,从审判实务入手精心编写《民营企业常见法律风险与防控指引》并向民营企业发布,以实际行动助推企业高质量发展。推进扫黑除恶常态化,打击养老诈骗犯罪,制作防诈公益广告,由网格员在全市推送;成立市级层面家庭教育指导一体化工作站,发布涉未成年人案件家庭教育指导联动工作指引,今年上半年全市法院共建立家庭教育指导一体化工作站5个,发出家庭教育令7份、家庭教育责任告知书54份,开展个案指导20多次。对进入诉讼程序的重大敏感案件,由党小组建设最为规范扎实的审判团队承办,做到党的组织引领与审判工作紧密结合。高效办结3起涉胜利油田原油库建设的案件,依法保障了原油库搬迁进程;成功办结合力车轮案,形成动车高铁车轮全产业链条,有效解决“卡脖子”技术问题;强制裁决胜动集团进入重整,今年当年扭亏为盈;依法受理方圆破产重整案,坚持全程公开透明,发扬司法民主,境内外各方当事人由最初对抗激烈转变为积极配合法院工作。
二、党建融入审判执行,捍卫社会公平正义。抓党建从业务入手,促业务从党建着眼,实现党组织对审判业务工作应抓尽抓、应管尽管的绝对领导。充分发挥院党组、机关党委、党支部、党小组在审判业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用,提高政策落实力、政治执行力。突出廉政要素,落实“一岗双责”,发挥领导干部示范引领作用,促进审判监督入脑入心常态化。每年年初组织党员法官逐人签定党风廉政承诺书,每次党组会、中心组学习、支部会第一议题为学习议题,及时学习总书记最新讲话;第二议题为审判业务和廉政议题,听取院领导、各审判业务部门工作开展及党风廉政建设情况,推进主体责任和一岗双责落实。院领导在一线办案、参加所在支部活动过程中,既抓党建又抓业务,既抓队伍建设、又抓党风廉政建设,促进了法官公正办案,捍卫了社会公平正义。
三、党建融入司法为民,增强人民群众的司法获得感和认同感。在践行司法为民举措上,院党组作为“一线指挥部”,统筹部署,机关党委作为“一线指挥所”具体负责,通过开展形式多样的为民活动,把各支部凝聚成服务群众、司法为民的一线战斗堡垒,每名党员干警都成为流动的法官工作站。以为群众办实事示范法院、枫桥式人民法庭、五星级诉讼服务中心创建等活动为载体,广泛开展司法为民大走访、便民举措大优化、工作机制大完善、服务质效大提升行动,推进司法资源向基层下沉,让群众方便联系法官、法官方便服务群众,不断满足人民群众多元诉讼服务需求。坚持“三源同治”。加强诉源治理,主动融入诉源治理大格局,强化与调解组织对接,促进形成矛盾纠纷化解的“多车道”、“快车道”,擦亮东营诉源治理品牌; 加强执源治理,认真抓好立审执一体化推进执源治理意见的落实,注重全院联动,强化流程衔接,持续抓好常态化集中执行活动,确保当事人胜诉权益及时兑现; 加强访源治理,强化法官的群众观点,开展争当马锡五式法官活动,促进司法作风改进。今年1-6月,全市法院12368诉讼服务热线共接听来电27480个,热线接听率、群众满意度分别达到96.86%和99.80%。扎实开展为群众办实事活动,结合“社区双报到”、“两个走进心里”“机关开放党群连心”工作机制,主动延伸司法职能,组织开展送法进学校、进社区、进乡村、进企业、进机关、进军营等活动,助推法治观念深入人心;组建由50名党员组成的疫情防控应急预备队,每周到社区协助开展核酸检测等志愿服务,为疫情防控贡献法院力量;全市法院派出58名干警兼任中小学校和幼儿园法治副校长,定期开展法律进课堂活动。加强正面宣传,打造法治宣传品牌,推出“民法典 法官说法”“手绘民法典”等普法栏目,制作拒绝酒驾等3个公益广告,全媒体投送,受到人民群众的好评。
通过实施“党建+”工作法,促进了法院工作高质量发展。在省院对中院2021年度审判执行质效评估中,东营被确定为优秀等次;在市委年度综合考核中,中院荣获优秀等次。中央政法委和最高法院把东营法院确定为政法队伍教育整顿联系点,转发简报推广东营经验做法。最高院院长周强、省委书记李干杰、省院院长张甲天、东营市委主要领导对法院工作作出批示给予肯定。(作者:李祥升)
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