2014年河口区法院共审结涉农口职务犯罪案件7件7人，涉案金额189万余元。经分析认为，涉农口职务犯罪案件存在以下特点：一是由最初的忠于职守发展为后期的违纪违法。各犯罪行为人均是由开始的工作恪尽职守，逐渐到心怀忐忑的违规办事、违法办事，发展到无视法律、法规。如某股长杨某某，初始是不好意思的接受他人的贿赂，慢慢演变为频繁受贿和索贿。二是利用职务便利，通过协助他人争取资金，获得好处。如某农机站隋某某、綦某某，通过让行贿人销售不享受农机补贴政策的农机，赚取好处费9万余元。三是滥用权力，确定受益对象具有随意性。犯罪人在有专项补贴资金下发时，往往根据自己意愿随意确定获取补贴资金的农户，不论其是否符合条件。四是内外勾结，弄虚作假。2014年审结的案件中，有5件是内外勾结、分工协作、弄虚作假，各取所需。

　　发生此类案件的原因：一是财务管理不规范。存在管理不规范、工作机制有漏洞、内控制度不健全等问题，如财务出纳田某某以个人名义开设私人账户，单位资金在个人账户上大量流转等。二是人员管理不到位。对职工法制教育和财经纪律教育不到位，干部职工法制意识淡溥、政治素质和职业道德素质较低，不能正确使用手中权力。三是权力过于集中，缺少有效监督。农业系统相关部门对财政补贴资金发放企业、商户的确定有一定的决策权，部门负责人对公款的使用有一定决策权，农业局机关对下属部门缺少有效监督，外部监督力量流于形式。四是利益双方相互串通，手段隐蔽。农口工作人员与利益享有者双方相互串通，采取变项登记支出等隐蔽方式应对审计，给打击职务犯罪造成阻碍。

　　该院建议：针对案件审理中发现的问题，及时向有关部门提出司法建议。一是强化财务管理制度建设，堵塞管理制度漏洞，做到财务管理制度健全、规范、无缝隙；二是强化内部监控，建立健全监督制约机制，将管理制度落实到实处，如对重要、敏感岗位的干部、职工定期轮岗，定期财务检查等；三是加强教育培训，提高财务从业人员的综合素质；四是以反面典型案例为教材，经常性地对干部、职工进行法制教育和职业道德教育，提醒领导干部认真履行一岗双责，杜绝腐败现象发生。（河口区法院供稿）